工程罰款列入營業外支出。營業外支出是指企業發生的與其日常活動無直接關系的各項損失,主要包括非流動資産處置損失、盤虧損失、罰款支出、公益性捐贈支出、非常損失等。罰款支出,指企業由于違反稅收法規、經濟合同等而支付的各種滞納金和罰款。