養狗不可以不栓繩。寵物犬飼養人必須有必要的安全管控措施，其實就包括給狗狗加頸圈和繩子。攜犬出戶應當束犬鍊、挂犬牌，由具有行為能力的人牽領，并主動避讓他人。中國對于養犬有明确的養犬的法律條文，在《中華人民共和國侵權責任法》第十章 飼養動物損害責任中規定：
1、飼養的動物造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任，但能夠證明損害是因被侵權人故意或者重大過失造成的，可以不承擔或者減輕責任。
2、違反管理規定，未對動物采取安全措施造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任。
3、禁止飼養的烈性犬等危險動物造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任。
4、動物園的動物造成他人損害的，動物園應當承擔侵權責任，但能夠證明盡到管理職責的，不承擔責任。
5、遺棄、逃逸的動物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的，由原動物飼養人或者管理人承擔侵權責任。
6、因第三人的過錯緻使動物造成他人損害的，被侵權人可以向動物飼養人或者管理人請求賠償，也可以向第三人請求賠償。動物飼養人或者管理人賠償後，有權向第三人追償。
7、飼養動物應當遵守法律，尊重社會公德，不得妨害他人生活。
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