第一章 總則

第一條 為加強放射性廢物的安全管理，保護環境，保證工作人員和公衆健康，根據《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國核安全法》和《放射性廢物安全管理條例》，制定本分類方法。

第二條 本分類體系的基本原則和基本方法适用于所有放射性廢物，具體的分類體系主要适用于放射性固體廢物。

本分類方法未考慮廢物中與輻射危害無關的非放射性有害組分。非放射性有害組分的管理應當符合國家有關法規标準規定。

第二章 放射性廢物分類體系

第三條 本分類體系的基本原則是，以實現放射性廢物的最終安全處置為目标，根據各類廢物的潛在危害以及處置時所需的包容和隔離程度進行分類，并使廢物的類别與處置方式相關聯，确保廢物處置的長期安全。

建立分類體系的目的是，為國家放射性廢物管理戰略提供基礎， 為放射性廢物的産生、處理、貯存、處置等全過程安全管理提供依據，确保以安全和經濟的方式管理廢物。

本分類體系不替代針對具體放射性廢物管理設施或者活動所開展的安全評價。處置設施的放射性廢物接收限值應當通過安全評價論證确定。

第四條 在放射性廢物管理過程中，出于不同的目的，從不同的角度，可以對放射性廢物進行另外的分類，但不得違背本分類方法。

第五條 放射性廢物分為極短壽命放射性廢物、極低水平放射性廢物、低水平放射性廢物、中水平放射性廢物和高水平放射性廢物等五類，其中極短壽命放射性廢物和極低水平放射性廢物屬于低水平放射性廢物範疇。

放射性廢物分類體系概念示意圖如圖 1 所示，橫坐标為廢物中所含放射性核素的半衰期，縱坐标為其活度濃度。放射性廢物活度濃度越高，對廢物包容和與生物圈隔離的要求就越高。豁免廢物或解控廢物不屬于放射性廢物。

第六條 原則上，極短壽命放射性廢物、極低水平放射性廢物、低水平放射性廢物、中水平放射性廢物和高水平放射性廢物對應的處置方式分别為貯存衰變後解控、填埋處置、近地表處置、中等深度處置和深地質處置，如圖 1 所示。

圖 1 放射性廢物分類體系概念示意圖

第三章 豁免與解控

第七條 豁免或者解控的劑量準則：在合理預見的一切情況下， 被豁免的實踐或源（或者被解控的物質）使任何個人一年内所受到的有效劑量在10μSv 量級或更小，而且即使在發生低概率的意外不利情況下，所受到的年有效劑量不超過 1mSv。對于主要含天然放射性核素的大量物質，應當采用年附加有效劑量不超過 1mSv 作為豁免劑量準則。

第八條 部分含人工放射性核素固體物質的豁免水平和解控水平見表1。

表 1部分含人工放射性核素固體物質的豁免水平和解控水平

注：a，固體物質的解控水平以及批量固體物質的豁免水平。

b，小批量固體物質的豁免水平（通常适用于小規模使用放射性物質的實踐，所涉及的數量最 多為噸量級）。 含多種人工放射性核素的廢物，每種放射性核素的活度濃度與其對應活度濃度上限值的比值之和，應滿足下列公式：

式中，Ci 為廢物中第 i 種放射性核素的活度濃度，Ci0 為第 i 種放射性核素的活度濃度上限值，n 是廢物中放射性核素種類的數目。

第九條 豁免廢物或解控廢物：廢物中放射性核素的活度濃度極低，滿足豁免水平或解控水平，不需要采取或者不需要進一步采取輻射防護控制措施。豁免或解控廢物的處理、處置應當滿足國家固體廢物管理規定。

第四章 放射性廢物類别和限值

第十條 極短壽命放射性廢物：廢物中所含主要放射性核素的半衰期很短，長壽命放射性核素的活度濃度在解控水平以下，極短壽命放射性核素半衰期一般小于 100 天，通過最多幾年時間的貯存衰變，放射性核素活度濃度即可達到解控水平，實施解控。常見的極短壽命放射性廢物如醫療使用碘-131 及其他極短壽命放射性核素時産生的廢物。

第十一條 極低水平放射性廢物：廢物中放射性核素活度濃度接近或者略高于豁免水平或解控水平，長壽命放射性核素的活度濃度應當非常有限，僅需采取有限的包容和隔離措施，可以在地表填埋設施處置，或者按照國家固體廢物管理規定，在工業固體廢物填埋場中處置。極低水平放射性廢物的活度濃度下限值為解控水平，上限值一般為解控水平的 10～100 倍。常見極低水平放射性廢物如核設施退役過程中産生的污染土壤和建築垃圾。

第十二條 低水平放射性廢物：廢物中短壽命放射性核素活度濃度可以較高，長壽命放射性核素含量有限，需要長達幾百年時間的有效包容和隔離，可以在具有工程屏障的近地表處置設施中處置。近地表處置設施深度一般為地表到地下 30 米。低水平放射性廢物的活度濃度下限值為極低水平放射性廢物活度濃度上限值，低水平放射性廢物活度濃度上限值見表 2。

表 2低水平放射性廢物活度濃度上限值

表 2 中未列出的放射性核素，活度濃度上限值為 4E 11Bq/kg。含多種放射性核素的廢物，活度濃度上限值按照本分類方法第八條規定的計算方法确定。低水平放射性廢物來源廣泛，如核電廠正常運行産生的離子交換樹脂和放射性濃縮液的固化物。

第十三條 中水平放射性廢物：廢物中含有相當數量的長壽命核素，特别是發射α粒子的放射性核素，不能依靠監護措施确保廢物的處置安全，需要采取比近地表處置更高程度的包容和隔離措施，處置深度通常為地下幾十到幾百米。一般情況下，中水平放射性廢物在貯存和處置期間不需要提供散熱措施。中水平放射性廢物的活度濃度下限值為低水平放射性廢物活度濃度上限值，中水平放射性廢物的活度濃度上限值為 4 E 11Bq/kg， 且釋熱率小于或等于 2kW/m3。中水平放射性廢物一般來源于含放射性核素钚-239 的物料操作過程、乏燃料後處理設施運行和退役過程等。

第十四條 高水平放射性廢物：廢物所含放射性核素活度濃度很高，使得衰變過程中産生大量的熱，或者含有大量長壽命放射性核素，需要更高程度的包容和隔離，需要采取散熱措施，應采取深地質處置方式處置。高水平放射性廢物的活度濃度下限值為 4E 11Bq/kg，或釋熱率大于2kW/m3。常見的高水平放射性廢物如乏燃料後處理設施運行産生的高放玻璃固化體和不進行後處理的乏燃料。

第五章附則

第十五條 與核設施産生的放射性廢物的管理相比，礦物開采、加工處理過程中産生的含有較高水平天然放射性核素的廢物的數量巨大，需要采取不同的管理方式。這類廢物管理所使用的劑量準則是以輻射防護最優化為基礎制定的，監護的時間需要足夠長，從而确保廢物處置滿足安全準則。大多數含天然放射性核素的廢物可以在地表填埋設施中處置。

第十六條 廢密封放射源具有體積小、含單一放射性核素活度濃度高的特點，需要根據放射性核素活度和壽命，通過評價确定廢密封放射源處置方式。

第十七條 主要術語

放射性廢物：是指含有放射性核素或者被放射性核素污染，其活度濃度大于國家确定的解控水平，預期不再使用的廢棄物。

監護（有組織控制）：國家法律法規規定的機構或組織對廢物場地（例如處置場）的控制。這種控制可以是主動的（監測、監視、修複工作），或者是被動的（控制土地使用），并可能是核設施（例如近地表處置設施）設計中的一個因素。

貯存：是指将放射性固體廢物臨時放置于專門建造的設施内進行保管的活動。

處置：是指将放射性固體廢物最終放置于專門建造的設施内的活動。

第十八條 本分類方法自 2018 年 1 月 1 日起施行。