公共物品具有非排他性和非競争性的特征。非排他性是指在技術上或經濟上不可能把不支付費用而要消費的人排除在外。因此公共物品就無法避免“免費搭車”或說“搭便車”的情況，不支付費用而參與消費。
非競争性指無論增加多少消費者，都有不會減少其他人的消費，由于有這種特性，公共物品的消費就不必通過交易，即不用花錢去購買。在這種情況下，提供公共物品就無利可圖，以利潤最大化為目的的私人企業就不願去提供這類物品。
市場無法提供充分的公共物品，就隻有由政府來承擔提供公共物品的任務。政府提供公共物品也需要各種生産要素的支出，但公共物品不能通過市場出賣，所以政府就要通過強制性的收稅來為提供公共物品籌資，這就是“稅收取之于民用之于民”這句話的含意。
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