1、工程造價就是指工程的建設價格，是指為完成一個工程的建設，預期或實際所需的全部費用總和。從業主（投資者）的角度來定義，工程造價是指工程的建設成本，即為建設一項工程預期支付或實際支付的全部固定資産投資費用。
2、評價職能：工程造價是評價總投資和分項投資合理性和投zhi資效益的主要依據之一。在評價土地價格、建築安裝産品和設備價格的合理性時，必須利用工程造價資料，評價建設項目償貸能力、獲利能力和宏觀效益時，依據工程造價。
3、調控職能：國家對建設規模、結構進行宏觀調控是在任何條件下都不可或缺的，對政府投資項目進行直接調控和管理也是必需的。
4、預測職能：無論投資者還是建築商都要對拟建工程進行預先測算。投資者預先測算工程造價不僅可作為項目決策依據，也是籌集資金、控制造價的依據。
5、控制職能：工程造價的控制職能表現在它對投資的控制，即在投資的各個階段，根據對造價的多次性預算和評估，對造價進行全過程多層次的控制。
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