古代大學叫做‘翰林’，大學生成為‘大學士’，專為皇帝服務。而且全國隻有一所，所以考上它非常難。古代大學的學習内容以傳授儒家經典為主，并要求“一歲皆辄課，能通一藝以上，補文學掌故缺；其高第可以為郎中。”太學學生學習一年，精通一經就可以入仕的規定，使得政府直接控制了受教育者的政治前途，并就此确立了我國古代高等教育兩千年不變的性質——培養國家後備官僚。太學成為官僚體系的附屬機構，這種權力本位教育以所謂的“學而優則仕”，使我國古代高等教育機構成為依附于政治的組織形式。
現代大學制度的核心是在國家的宏觀調控政策指導下，大學面向社會，依法自主辦學，實行科學管理。現代大學制度涉及規範和理順大學與政府、大學與社會的關系，涉及大學内部治理結構的完善和改革。
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