近年來，粵港澳大灣區與長三角特大城市南京之間頻繁互動。

從今年廣交會分别設立廣州和南京兩個會場，推動兩地貿易聯動，到南京市級、區級等多個主體單位、産業平台組團前往深圳招商推介，大灣區各主要城市與南京之間的産業互聯日益成為一種趨勢。

值得關注的是，越來越多的大灣區企業選擇到南京布局落戶、開拓市場，俨然已成為一股潮流。據統計，2019年《粵港澳大灣區發展規劃綱要》印發以來，南京已累計引進大灣區企業億元以上投資項目約700個，投資總額約7600億元。

為何大灣區企業，特别是深圳的創新企業對南京有這麼大的興趣？當前驅動大灣區企業加速在南京布局的核心要素又是什麼？

事實上，近年來南京聚焦八大産業鍊出台了一系列産業配套政策，打造各類具有足夠競争力的産業發展平台，城市綜合發展能級和産業發展吸引力不斷增強。在南京“十四五”規劃中，臨空經濟、數字經濟、交通運輸、都市圈建設等多個領域将迎來重要發展利好，為南京對接大灣區發展，服務赴甯企業提供了最佳市場機遇。

與此同時，從城市間的産業契合度來看，南京和深圳皆以建設創新型城市為目标，在創新驅動要素延伸的衆多産業領域，無論是産業基礎與要素優勢，還是市場生态與配套體系，兩座城市的産業發展擁有很高的耦合度。南京與廣州在新一代信息技術、新能源汽車、智能裝備、生物醫藥，以及新材料等主導産業領域，均擁有堅實的産業基礎，城市間的産業契合高，市場合作空間大。此外，南京與香港向來經貿往來頻繁，當前随着南京城市發展能級與國際影響力進一步提升，香港高端服務産業赴甯發展，也迎來了更好的城市載體。

受訪專家表示，目前我國正加快推動形成以國内大循環為主體、國内國際雙循環相互促進的新發展格局，加強長三角一體化發展與粵港澳大灣區建設兩大國家戰略的對接聯動是長三角和大灣區每座城市的光榮使命。南京作為長三角地區的特大城市，在深化兩大戰略間的産業對接與互動，進一步暢通雙循環發展格局方面起到了重要作用。

尤其是，南京與大灣區諸多城市的産業基因高度匹配，對于大灣區企業來說，在甯發展不僅能夠強化企業聚合與應用科創資源要素的能力，同時還能以南京為支點，進一步打開更為廣闊的長三角市場。在此基礎上展望“十四五”，大灣區企業赴甯發展的潮流與趨勢，未來勢必将迎來進一步升級。

美麗的玄武湖。資料圖片

大灣區企業“赴甯潮”

從1993年中興通訊南京研究所落戶，到1999年華為南京研究所在甯成立，深圳企業赴南京發展逐漸興起。多年來，恒隆、新世界等港資企業布局南京頻頻加碼，香港成為南京的第一大外資來源地。南京制造業基礎雄厚，一直也是廣州中小制造型企業在華東發展的首選之地。

特别是近幾年來，大灣區企業北上落戶南京已經成為新趨勢。在南京各級單位與平台赴深圳等主要城市招商推介的引導下，南京圍繞八大産業鍊不斷優化投資環境，推出産業扶持政策，吸引着越來越多的南方企業赴甯發展。

如在南京溧水，聚集着深圳欣旺達、喜之郎食品、創維電器、深圳能源、比亞迪汽車、聯塑等大型企業，溧水聚焦新能源汽車、臨空經濟和大健康三大主導産業，成為深圳企業在華東地區投資發展的重要集聚地。同時，目前在溧水落戶的廣州企業也已超過百家。

其中，2019年3月落地南京溧水的深圳欣旺達新能源項目，當年就創下了百億級工業項目當年簽約、當年投産的新紀錄，成為上市企業欣旺達電子股份有限公司在華南地區以外的首個大型動力電池生産項目。

該項目高級經理李勁松表示，企業選擇南京投資除了能夠享受到産業與人才有關的政策外，關鍵還是看中南京在新能源汽車領域所具備的上下遊産業鍊配套環境。目前南京在新能源汽車領域具備了行業集聚程度高、産業配套完善等市場特征。

南京市投資促進局相關負責人告訴記者，事實上，在溧水集聚的深圳企業僅是當前大灣區企業“赴甯潮”的一個重要縮影。目前在甯的深圳企業中，除了中興、華為外，還集聚着招商蛇口、邁瑞生物、彙川技術等龍頭企業與項目，涉及高端服務、醫療器械、半導體功率器件、工業視覺等不同前沿産業領域。

“深圳優質企業選擇在南京紮堆，正是源于當前南京在産業基礎、人才環境和上下遊産業配套等方面所具備的綜合投資環境優勢。”上述負責人表示。

具體來看，在産業基礎方面，如今的南京已經成為大衆創新、萬衆創業的産業之城。南京不僅擁有全國重要的電子信息、石油化工、汽車制造等為基礎的綜合性工業生産基地，先後被國家認定布局為智能電網、電子信息、軟件和信息服務三個國家級新型工業化示範基地，擁有全國首個軟件名城、國家首批兩化融合示範城市等平台認證。

在核心産業平台方面，南京還擁有2個國家級開發區、15個綜合性高新園區、中國（江蘇）自貿試驗區南京片區，以及江蘇唯一的國家級新區（江北新區）。

而在人才環境方面，南京一直是中國的科教重地與人才高地，擁有53所普通高等院校，其中12所入選“雙一流”；擁有80多位兩院院士、120多個國家級研發平台和一大批大院大所。充沛的人才支撐，是南京吸引越來越多大灣區企業前來投資發展的重要支撐之一。

在産業配套方面，“十四五”期間，南京将重點打造“4 8 X”先進制造業體系，在軟件和信息服務、新能源汽車、新醫藥與生命健康、集成電路、人工智能、智能電網、軌道交通和智能制造裝備共八大産業鍊方向上重點發力，基于既有的産業基礎與市場優勢打造更具競争力的産業發展配套生态體系。

科創實力是“南京引力”的核心

梳理近年來深圳，乃至整個大灣區赴甯發展的企業類型發現，其中一大批企業屬于科技創新型，尤其是近兩年衆多集聚在人工智能、雲計算與機器人等科技型産業項目紛紛選擇移師南京，或在甯設立華東總部與研發中心等。

如将華東總部落在南京栖霞高新區的一電航空，就是一家來自深圳寶安區的科技創新型企業，其是全球領先的無人機系統提供商。在此之前，來自廣州的國内最大第三方圖像識别雲服務提供商——廣州圖普網絡科技有限公司，在南京投資設立了圖像識别研發中心。

在衆多赴甯發展的企業家看來，科技人才優勢、産業基礎雄厚是南京産業吸引力的關鍵。

江蘇一電航空技術有限公司總經理張霆輝告訴記者，企業發展需要大量的專業人才，涉及通訊、軟件、非控、傳輸和光電技術等專業。南京豐富的高校院所是培養人才的沃土，選擇來到南京發展正是基于企業未來在人工智能業務領域的布局對人才的迫切需求。

“在南京，公司将把華東研發中心打造成深圳總部之外最大的研發中心，聯合南航、南理工等高校建立科研實習基地，建立系列實驗室，研發個性化、智能化、精準化無人機，形成跨産業、跨區域的産業形态。”張霆輝指出。

有分析人士向記者指出，大灣區企業紛紛選擇在南京發展，特别是科技創新型企業來到南京建立華東區域總部、打造研發中心，關鍵就是看中了南京這座城市深厚的科教資源禀賦和人才優勢。南京不僅擁有南京大學、東南大學等一流綜合性大學，還有衆多在細分産業領域中的特色大學、特色專業，學科背景與專業能力優勢明顯，校企合作已經成為赴甯企業的熱門選擇。

“另一方面，從科創巨頭華為、騰訊，到獨角獸公司如大疆、一加，深圳企業所具備的創新基因，也與南京這座創新型城市的基因相匹配。這是近年來深圳企業能夠吸引南京各地、各平台紛至沓來進行招商的核心魅力與優勢。”

上述分析人士向記者表示，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明确了大灣區“國際創新中心”的重要戰略定位，發揮港澳開放創新優勢和珠三角産業創新優勢，強化國際創新資源集聚能力，加快形成開放互通、布局合理的區域創新體系，并将影響力輻射全國乃至全球。南京地處創新要素同樣活躍的長三角地區，科技創新實力突出，如果兩地能将各自創新優勢疊加起來，實現強強聯手、優勢互補，勢必将激發出更為澎湃的創新活力與能量，在兩大國家戰略間開辟新的合作空間，實現更大範圍的合作共赢。

公開信息顯示，2020年，南京全社會研發經費支出515億元，占GDP比重達到3.48%，科技進步貢獻率達到66.5%。在科技部發布的2020國家創新型城市排行榜中，南京位列全國第4位。其中，“打造集聚創新資源強磁場”的經驗做法更是受到國務院通報表揚，形成了國家創新型城市建設的“南京經驗”。

産業協同共迎新機遇

今年是“十四五”開局之年，在當前南京對接大灣區、服務大灣區日益頻繁的基礎上，展望未來長三角與大灣區、南京與深圳等城市間的産業協同有了更豐富的想象空間。

根據國家“十四五”規劃綱要中對粵港澳大灣區“成為推動區域協調發展的制度探索者與率先實踐者”的目标要求，未來大灣區與長三角、京津冀等在區域協同與産業合作方面必然将進一步走向縱深。

實際上，以當前大灣區企業赴甯投資發展的趨勢為縮影，未來南京對接服務大灣區将有望形成以細分産業為牽引，充分利用不同區域間要素優勢，構建更為頻繁的産業互動局面。

“創新是我們共同的基因；開放是我們共同的使命；卓越是我們共同的追求；牽手是我們共同的願景。”南京市投資促進局有關負責人表示，近年來，南京主動對接大灣區發展，尤其是南京各區、平台紛紛前往深圳等城市招商鍊接科創産業資源，前往行業頭部企業招商引智，在充分發揮出南京承載科創産業的優勢同時，也為大灣區企業發展提供了新的活力與機遇。

上述負責人表示，粵港澳大灣區與長三角兩大經濟區域，都承擔着高質量發展的示範區職能，兩大國家戰略核心承載區之間的交流與互動未來必然會更為頻繁。未來在大灣區與長三角産業互動加快，大灣區企業赴甯投資發展成為新趨勢與新潮流的現象驅動下，對城市間的産業協作機制也提出了新的要求。

可以預見的是，未來這一現狀與趨勢也将促使“十四五”期間，長三角與大灣區在重點城市間可根據産業協作的特點與共性，建立更為緊密的合作平台與溝通橋梁。

有分析人士指出，以南京對接大灣區産業招引為例，“十四五”期間南京與大灣區衆多城市間，可基于既有的産業合作基礎，探索創建多種産業協同的機制，以促進區域之間的産業互動共迎新機遇。

“如南京與深圳，可以圍繞推動創新要素流動構建産業創新聯盟；南京與廣州，圍繞國際消費中心城市打造企業交流平台等。此外，在不同城市間，還可以就不同産業類别成立企業家聯盟等交流平台，以探索構建城市間綜合立體的産業互動機制，推動城市間在産業領域的分工協作、優勢互補，實現互為支撐、發展共赢。”

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