據傳原始社會時期，淮陽為太昊伏載氏和神農氏都之。
夏屬豫州境。禹受命将堯姓封于陳。殷封虞遂于陳。 西周初,武王封妨滿為陳侯,陳為周十二大諸侯國之一。
春秋末，楚滅陳。戰國末楚頃襄王遷都于陳，陳為楚都。 秦置陳縣，初屬豫州顆川郡，後屬陳郡。
二世元年陳涉率農民起義軍都于陳号"張楚"。 西漢，高祖七年置淮陽郡。
高祖十一年置淮陽國，陳縣屬之隸衮州。 新莽時，改淮陽國為新平，改陳縣為辰陵,屬究州。
東漢明帝改新平為陳國，章帝改為郡,陳縣屬之,隸豫州刺史。 三國時為魏地,陳縣屬陳郡。明帝封植為陳王,遂改郡稱國，後複作郡，隸豫州。 晉武帝合陳郡于梁國，封司馬彤為梁王。陳縣屬之，隸豫州。南朝宋移陳郡治項城，以陳令屬南梁太守，隸南豫州。 南朝齊置南陳縣,屬陳郡，隸豫州。
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