文｜中華城事 漩渦

随着十四五的全面啟動，我國發展正邁向嶄新的一頁。回溯十三五，我們發現西部地區正強勢崛起，川渝人口正大規模回流，上海和北京疏解大城市病效果顯著。

我國人口流動正趨向于大城市化，中西部人口湧入沿海的浪潮正逐年遞減。但讓我們感到意外的是山東是十三五期間人口流失最嚴重的省份。

據21世紀經濟報道，十三五期間山東人口遷出數量為89.31萬，居各省TOP1。

十三五期間人口遷徙圖｜21世紀經濟報

通常在我們的認知裡，一個省域經濟發展較弱的地方才會出現較大規模的人口外流。

如：改革開放，沿海先行政策和資金等紛紛湧入東部沿海地區，東部的就業機會和薪資普遍高于中西部地區。

因此改革開放初期我國中西部地區人口湧入沿海的趨勢很強烈，流入規模也十分龐大。

随着西部大開發和中部崛起的戰略實施，我國中西部地區和東部地區的差異明顯縮小，尤其是成渝第四極等利好西部的超級戰略，讓西部成為新時代的發展“風口”，機遇之下越來越多的人回鄉創業。這也反映了我國經濟的平衡化。

顯然區域發展水平是決定人口流動的主要因素之一。

但2020年山東經濟體量高達7.3萬億，穩居我國體量第三大省，僅次于廣東、江蘇。再從2020年各省人均收入來看，山東并不低，山東人均收入排各省第八。

我國各省市人均可支配收入

體量和人均收入都不低的山東，人口流出成為TOP1的原因究竟出在哪裡？

當前我國人口流動正呈現“大城市化”，越來越多的人湧入大城市，傳統京滬廣深已不是人口首選流入要塞。成都、武漢、重慶、南京、杭州等新興城市的崛起，讓人口流動更加多樣化，但并未改變人口流動趨向于大城市的趨勢。

廣東、浙江等省份吸引人口迅猛的主要貢獻者是一線或準一線大城市。

廣州圖示

僅在2019年，廣深雙雄就吸引人口高達81萬之多，而2019年廣東全省人口增量175萬。廣深占比近46%，剩下的人口基本流入了圍繞廣深的珠三角地區。

浙江也是如此，2019年浙江全省常住人口增量約113萬，而省會杭州增量約55萬，占比近50%。

浙江各省市｜常住增量

顯然大城市對吸引人口的作用十分顯著，人口都圍繞着大城市走，此時山東的弊端就十分突出了。

在城市競争的舞台中央裡，我們幾乎找不到山東的城市，濟南和青島都不在城市競争的舞台中央。

京滬廣深自然在最中央，成都、武漢、重慶、南京、杭州則組成了一個準一線競争圈。他們後面還有西安、鄭州等有潛力的新興城市，再不濟還有天津這樣的老牌大城市，山東的濟南和青島對比他們都沒有太大的優勢。

在城市競争中，沒能跟上核心隊伍，自然會弱化自身的影響力。

濟南和青島在過去其實保持了相對平衡的發展，這也導緻了誰都不會很出色。雖然青島要略強一點，但和其他新興城市比較還是要遜色不少。

據2019年我國主要常住人口增量排名，山東城市增量最多的青島隻能排第十四。由于同期濟南擴容萊蕪，人口增量并不能準确反映濟南的增量，故不計算。

我國部分城市人口增量

山東沒有一個引領城市，這就導緻山東沒有一個強大的吸引人口的中心。

這也反映了當前山東為什麼一定要不遺餘力地做大做強省會濟南，做大做強濟南才能留住省内人口，提高整體競争力。

為什麼山東是做大做強省會濟南，而不是經濟發展基礎和知名度更好的青島呢？

首先，青島不在省内的幾何中心，輻射面較窄，帶動效應并不是很強烈。青島是計劃單列城市，自主權較大，且财政等不與省内挂鈎，向外力明顯。自然山東不能将資源放在青島身上，這對山東全省是一筆“不劃算”的生意。

濟南雖然在發展基礎和知名度上不如青島，但濟南是山東省會，具有很強的代表性，在地理區位條件上，濟南輻射面相對青島略廣。

山東半島城市群｜規劃圖

山東強省會的核心是留住人、吸引人，留住核心資源和最根本的競争力。這些資源将轉換為全省發展的動能，而能夠發揮這一效應和擔此大任的最佳對象是濟南，自然山東會選擇強省會，因為省會能夠更好的執行這一戰略。

随着強省會的推進，山東人口流出的勢頭會被很好地遏制，但需要一個過程，屬于濟南的時代才剛剛開始。

不過，山東的人口流出沒有我們想象的那麼嚴重，山東是全國唯一一個省内常住人口和戶籍人口都邁入1億大關的省份。人口基數龐大，人口流動性也相對活躍，但今天山東确實需要一個具有引領效應的大城市來對外競争。

你覺得山東為什麼會成為人口流出TOP1呢？

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審｜弄克醬