中美歐數字經濟與貿易比較

北京大學大數據分析與應用技術國家工程實驗室

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概念内涵

（一）數字經濟的定義

目前數字經濟有三種範圍的定義。

（1）核心定義（OECD）——信息通信技術（ICT）産業。是以電子方式獲取、傳輸和顯示數據與信息的制造業和服務業，包括半導體、處理器等基礎創新部門，計算機、電信設備等關鍵技術生産部門，以及互聯網和電信網絡等基礎設施的生産部門。（2）狹義定義（美國商務部）——構建在ICT産業基礎之上的數字産品和數字服務業。其商業模式完全或主要依賴數字技術、數字商品或數字服務，包括平台經濟、移動應用、支付服務、共享經濟和零工經濟等。（3）廣義定義（G20、中國信息通信研究院、中國國家統計局）——将傳統行業中采用數字技術和服務的數字化轉型部分也納入其中。是在信息産業、信息經濟、互聯網經濟等基礎上形成的高級經濟形态，是信息技術逐漸泛化融合到其他傳統行業的綜合體現，能夠在一定程度上體現出傳統行業的數字化轉型程度與效果。

（二）數字貿易的定義

随着數字經濟定義與測量範圍的延伸，數字貿易的内涵與外延也在不斷拓展。以美國國際貿易委員會（USITC）為例，2013年：數字貿易包括數字内容、社會媒介、搜索引擎、其他數字産品和服務等四類，把具備數字特性的物理産品排除在外。2014年：納入基于互聯網技術在産品和服務的訂購、生産或交付中扮演重要角色的國際貿易。2017年：數字貿易不僅包括在互聯網上銷售和供應的最終消費品，還包括實現全球價值鍊的數據流和實現智能制造的服務流等。

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測算方法

（一）數字經濟的測算

OECD：提出用ICT行業增加值來代替數字經濟增加值的測算，具體包括ISIC第4版第26部分（計算機、電子和光學産品制造），以及J節（信息和通信服務）中的第58～60類（出版和廣播）、61類（電信）和62～63類（計算機編程和信息服務）。

美國商務部（BEA）：根據投入産出表數據，将ICT相關行業歸納為數字賦能基礎設施、電子商務、數字媒體三個數字行業，并對其增加值進行加總，然後将其他行業增加值乘以該行業中數字行業中間投入占總投入的比例，兩者相加得出數字經濟規模。

中國信息通信研究院：通過行業中ICT投資存量來測算數字經濟在其他行業中的溢出價值。首先以投入産出表中ICT（包括計算機、通信設備和軟件三類）固定資産形成總額為基數，然後根據永續盤存法，按照0.315的折舊率、5年使用期限、ICT投資價格指數（以2000年不變價格）等參數，計算出全國當年各行業中的 ICT實際投資額存量，最後加總得出廣義數字經濟中産業數字化規模。

（二）數字貿易的測算

OECD：2017年提出，數字貿易可以從數字訂購、數字平台以及數字傳遞三個方面進行統計；2020 年進一步将統計範圍從數字服務擴展到數字貨物，并提出了10項以數字方式交付的貿易測算建議，但并未給出确切的測量指标建議。

部分經驗研究：采取對具備數字貿易典型特征的行業進行統計的方式。

WTO等國際組織：在國際比較分析中仍然以核心數字經濟的進出口數據為主。

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比較分析

為更直觀地展現中美歐數字經濟與貿易的比較結果，下面通過圖表的形式從數字經濟、數字貿易兩大方面展開。

圖1 2018年中美歐核心數字經濟規模與結構對比

注：數據來源于歐盟委員會PREDICT project。

表1 2005—2018年中美狹義數字經濟規模、比重及就業對比

注：中國數據來源于中國國家統計局，美國數據來源于美國商務部；由于中國國家統計局公布的投入産出表年份不連續，因而數字經濟測算年份也不連續；中美數字經濟比較中，中國數字經規模按照當年人民币與美元的年均彙率轉換後進行計算。

圖2 中美歐廣義數字經濟規模及占 GDP比重

注：1.中美歐廣義數字經濟規模數據來源于中國信息通信研究院發布的《全球數字經濟新圖景（2020年）》；2.各國GDP數據來源于世界銀行（World Bank）世界發展指标數據集（World Development Indicators）。

表2 2019年中美歐數字貿易統計結果

注：數據來源于世界貿易組織數據庫（WTO Stats），歐盟數據中包含英國和其他27個國家，“歐盟（全部）”代表28國的全部貿易情況，“歐盟（對外）”即剝離了28國内部國家之間的貿易流通。

表3 2020年中美歐數字貨物貿易出口目标地與進口來源地前十名 %

注：數據來源于聯合國貿易統計數據庫（UN Comtrade Database），文中采用最新披露數據；歐盟數據中包含英國和其他27個國家，對歐盟數字貨物貿易目标地與來源地的統計剝離了28國相互之間的貿易數據。

表4 2019年中美歐數字服務貿易出口目标地與進口來源地前十名 %

注：數據來源于世界貿易組織，歐盟數據中包含英國和其他27個國家，對歐盟數字服務貿易目标地與來源地的統計剝離了28國相互之間的貿易數據。

表5 2002—2018年中國數字貿易及其産業結構淨出口 億元

注：數據來源于國家統計局，數據空缺部分代表缺失，數字媒體業數據波動較大，與部分年份沒有披露細分行業數據而以“文化、體育和娛樂”整個行業數據替代有關。

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格局研判

（1）從規模格局看，全球形成了美國、歐盟、中國三足鼎立的數字經濟格局。三種統計口徑下的數據均表明，美國是世界第一數字經濟大國，歐盟第二，中國第三。盡管中國有超大市場規模優勢，但是在數字經濟領域，與美國和歐盟相比仍有不小差距。

（2）從結構格局看，美國和歐盟比中國的數字經濟更具優勢，中國處于“大而不優”的狀态，中國數字經濟中電子設備制造業作為“硬件部分”占比太高，而信息服務業和數字媒體業作為“軟件部分”仍有很大提升空間。

（3）從動态格局看，中國與美國之間的數字經濟規模差距逐漸縮小，但數字經濟增長速度并沒有像美國那樣比傳統經濟更快，處于“快而不先”狀态。

（4）從競争格局看，中國和歐盟分别占據數字貨物貿易和數字服務貿易的優勢地位，但是中國在數字貿易上尚未占據優勢生态位，處于貿易盈餘而競争不赢的“盈而不赢”狀态。

（5）從依賴格局看，中國數字經濟中隻有電子設備制造業的硬件産品充分融入了歐美産業鍊，而信息服務業和數字媒體業在歐美等主流市場處于競争劣勢，反映出中國在數字經濟内部的産業結構并不優化的狀态。

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對策建議

第一，全面優化數字經濟結構；優化電子設備制造業占數字經濟的比重、加快基于新一代信息技術的新業态新模式産業創新、提高産業數字化占數字經濟的比重、加快數字經濟相對其他經濟的發展速度。

第二，在電子設備制造業揚長避短；強化中國在電子設備制造業上的規模優勢和貿易優勢、加緊彌補在電子元器件方面的制造劣勢。

第三，在信息服務業培育新優勢；加速信息服務業在國内傳統行業中的滲透與協同作用、對外積極開拓歐美國家市場。

第四，在數字媒體業扭轉劣勢；加大對數字媒體業龍頭企業的扶持力度、打開中國文娛類産品的國際市場、通過文化輸出提升國家影響力。

内容來源：《西安交通大學學報（社會科學版）》2022年第3期——王娟,張蘊潔,宋潔,張平文.中美歐數字經濟與貿易的比較研究[J]. 西安交通大學學報(社會科學版),2022(3):31-40.　

西交社科（XJSKQK）

原文免費獲取：國家哲學社會科學文獻中心 或者 西安交通大學學報(社會科學版)