1、比較大，依據刑事訴訟法的規定，檢察機關将案件退回公安機關補充偵查兩次後，證據還是不足的，一般會作出不起訴的處理決定。檢察院第二次退回公安進行補充偵查後，公安應當在1個月内偵查完畢，再次将證據材料提交給檢察院。
2、人民檢察院審查案件，對于需要補充偵查的，可以退回公安機關補充偵查，也可以自行偵查。對于補充偵查的案件，應當在1個月以内補充偵查完畢。補充偵查以2次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院後，人民檢察院重新計算審查起訴期限。對于補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。
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