按無證駕駛來處罰的。農用機和汽車的駕駛證管理部門不同的,駕駛證是由交通管理部門,農用機由農業部門頒發駕駛證,現在社會上的駕校都是沒有農用機駕駛證辦理資格的。必須去市省級農業部辦理。所以這種情形交警處理是有根據的。