來源：昆明日報-掌上春城

在大家以往的印象當中，想要創業就需要大量資金，用來出租場地，而且還需要辦理各種經營許可證，創業初期便面臨許多繁瑣的程序。近期，官渡區貫徹落實黨中央、國務院關于“放管服”改革的決策部署，做到“該管的管住，該放的放開”。為“集群注冊”企業經濟的發展創造寬松的政策環境，讓創業的門檻降低。

據悉，集群注冊登記指多個市場主體以一家托管機構的住所為登記住所，由該托管機構向入駐的衆多企業或個體工商戶提供托管服務，形成集群集聚發展的登記管理模式。“集群注冊”是企業準入便利化的再次升級，是“無址經營”的合法身份，可以為初創小微企業節約大量的創業成本。

建章立制

确保改革工作有效實施

努力踐行以人民為中心的發展理念，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務。以更快更好方便企業和群衆辦事創業為導向，進一步提升企業群衆創業辦事便利度，激發市場主體活力，營造法治化、便利化的營商環境。打破“一址一照”的限制，特别是對無須特定經營場所即可開展經營的市場主體，或者創業初期暫不具備經營場所條件的市場主體來說，再也不用費時費力費錢自己尋租，直接由托管的企業提供實體地址，并且提供各類證照辦理的代理服務，大大降低了企業成本。

根據《國務院關于大力推進大衆創業萬衆創新若幹政策措施的意見》和《雲南省人民政府關于支持中國（雲南）自由貿易試驗區高質量發展的若幹意見》為進一步釋放住所（經營場所）資源。簡化住所（經營場所）登記，推進“大衆創業、萬衆創新”，規範集群注冊登記管理，結合中國（雲南）自由貿易試驗區昆明片區官渡區域特點。官渡區市場監督管理局牽頭制定《中國（雲南）自由貿易試驗區昆明片區官渡區域各類市場主體集群注冊登記實施辦法》。在區政府組織召開的關于集群注冊專題會議上，各相關單位提出的意見建議進行了修改完善。

合理考量

确定托管服務的試點

根據區政府組織召開的集群注冊專題會議要求，區商務投資促進局推薦3個試點單位（俊奧商業公司、官渡區電商産業園、衆創中小企業服務空間）。經中國自由貿易試驗區昆明片區官渡區區域制度創新工作例會，再次進行了會商确認。待稅務局、區自貿辦、區商務投資促進局、區市場監管局進行聯合勘察，審核試點企業符合條件後，由企業申請登記“集群注冊”的經營範圍，開展集群注冊企業托管服務工作。

各具特色，托管服務試點提供個性化服務。俊奧商業公司，為市場采購貿易試點範圍業主單位，具備物業載體，有申報托管企業意向，後期可能承載部分報關服務，未來企業可集群注冊後從事市場采購貿易或在該公司報關；官渡區電商産業園，為園區管理型企業，有物業載體，培育和服務小微企業，具備管理服務和協助監管能力；衆創中小企業服務空間，位于新南站商業廣場，有6000平方米衆創共享工位，主營業務為孵化小微企業，且自身已有“互信企業管理服務公司”“互信稅務師事務所”“衆創中小企業服務公司”作為企業管理服務支撐。

集群注冊

促進産業聚集加快形成

集群注冊放寬住所登記條件，釋放場地資源，解決了文化、創意、電子商務等行業，對傳統住所依賴性較低的企業辦理市場主體登記的問題。為缺少資金、沒有辦公場地的創業者提供登記注冊便利，尤其方便大學生自主創業，有效降低創業成本，讓無獨立辦公場所也可投資辦企業成為現實。

下一步，官渡區将強化政府推進集群注冊企業發展的管理服務職能，推動集群注冊企業管理的制度化、規範化、程序化、法治化建設。充分體現集群注冊政策改革以來，集群注冊企業管理的經驗和成果，堅持進一步深化營商環境改革。随着對集群注冊企業管理的逐步深入，從完善“引進來”，到“服務好”“管得住”，做到監管與發展、服務、維權、執法的統一，促進産業聚集效應和優勢産業集群加快形成。

來源：官渡區融媒體中心 官渡區市場監督管理局

記者： 吳麗霞

責編：範婷婷

編審：周曉雪

終審：錢紅兵

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