日前，記者從省教育廳獲悉，到2025年，我省将建設20個省級師範教育基地；到2025年，建設20個省級師範教育基地，培養一批高層次中小學教師和教育領軍人才；到2035年，支持2-3所高水平綜合性大學建成教師教育學院，構建高質量本科師範教育體系；全面推進實施“卓越教師培養計劃2.0”，打破教師交流輪崗的管理體制障礙，着力解決鄉村教師結構性缺員和城鎮師資不足問題。

落實師德“責任清單”“負面清單”“黑名單”制度

常态化推進師德培育涵養，健全新教師崗前培訓、在職教師全員培訓機制，将各類師德規範納入教師培訓課程體系。創新師德教育方式，通過師德專題教育、簽訂師德師風建設責任書、舉辦師德師風大講堂活動等形式，激發教師涵養師德的内生動力。将師德師風建設貫穿教師管理全過程，在資格認定、教師招聘、職稱評審、崗位聘用、年度考核、推優評先、表彰獎勵等工作中嚴格落實師德師風第一标準。

深入落實新時代幼兒園、中小學教師職業行為十項準則和違反職業道德行為處理辦法，建立并落實師德“責任清單”“負面清單”“黑名單”制度。堅持“零容忍”态度，嚴肅查處師德違規行為，查實教師錄入全國教師管理信息系統。建立和推進實施教職員工準入查詢制度，對于有違法行為的教師，終身禁止從教。指導各地各校開展師德警示教育，健全師德失範、違規違紀典型案件查處即時報送、每季度定期報送和分級通報制度，加大違反師德師風典型案例曝光力度。提升全體教師法治素養和依法執教能力。

建設全省教師教育實踐基地

建立完善師範院校、中小學校、地方政府“三位一體”師範生協同培養機制，共同參與教師培養全過程。依托哈爾濱師範大學建立全省高校教師教育協同育人基地，聯合省内外師範院校和綜合性大學組建教師教育聯盟， 通過教師互聘、課程互選、學分互認、資源互通等方式，共建教師教育課程、學科專業和師資隊伍，共同開展教育科研，共享優質教師教育資源。

依托優質中小學幼兒園建設一批全省教師教育實踐基地，開展師範生見習實習和教育研習。将中小學校幼兒園接收師範生見習實習納入學校考核重要内容，中小學校幼兒園教師指導師範生見習實習、為師範生開設講座和示範課等作為晉職評優重要條件。鼓勵有條件的師範院校組建實體化教師教育學院，建設職前與職後銜接互動的教師培養、培訓、研究和服務一體化合作共同體。每年開展全省教育學科領域研究生導師培訓、學術交流，推動優質師範教育課程資源共享、學科建設經驗分享。

落實“雙導師制”，提高師範生培養質量

全面推進實施“卓越教師培養計劃2.0”，建設一批卓越教師人才培養基地，選樹一批卓越教師人才培養計劃項目，深化師德養成教育、培養模式改革、教育教學改革、實踐教學質量、協同育人機制、師資隊伍建設、國際交流合作、質量保障體系等方面改革。分類推進卓越教師人才培養模式改革，探索本科和教育碩士研究生階段整體設計、分段考核、連續培養、有機銜接的培養模式，吸引與中小學教育相關學科專業的優秀本科生、研究生就讀，重點培養教育碩士，适度培養教育博士。繼續實施農村學校教育碩士師資培養計劃。深化師範類職業教育“三教”改革，建立基于核心能力導向的人才培養模式。構建“拓寬口徑、強化基礎、突出實踐、注重綜合” 的課程體系，推動以自主、合作、探究為主要特征的教學方法及手段變革。統籌規劃教師教育實踐課程，系統設計實踐教學體系， 全面落實高校教師與優秀中小學教師共同指導教育實踐的“雙導師制”，進一步提高師範生培養質量。

每位教師每年校本培訓不少于24學分

落實中小學幼兒園教師國家級培訓計劃。與時俱進研制“國培計劃”實施方案，落實教師培訓課程指導标準，科學設計培訓項目，分層分類、精準實施中小學教師培訓，形成“國培— 省培—市培—縣培—校培”五級聯動的教師培訓網絡，五年内實現全省13個鄉村振興重點幫扶縣教師校長培訓全覆蓋。

促進進修院校、專業機構、優質中小學幼兒園共同參與的教師專業發展支持服務體系建設，開展市、縣兩級教師進修院校标準化建設。選擇有條件地市進行中小學幼兒園教師全員自主選學培訓，繼續推進教師培訓與學曆教育銜接，持續開展“一對一”精準幫扶培訓。

通過“培訓、考核、競賽三位一體”的辦法，全面提高中小學教師能力素質。建立學分登記公示制度，推動中小學加強學分管理，确保每位教師每年校本培訓不少于24學分。完善年度考核制度，指導中小學及教育行政部門開展教師能力素質考核。啟動縣區、地市、省三級競賽，展示推廣教育教學經驗。

實施新周期中小學教師“十百千工程”、校長“雙百工程”培養計劃，遴選建設一批省級名師（校長）工作坊，重點培養一批名師、名校長和優秀鄉村教師，努力打造一支師德高尚、業務精湛、教學出色、影響力大的名優骨幹教師隊伍， 輻射、引領全省中小學教師隊伍專業化發展。支持優秀校長、教師參加教育部新周期名師名校長領航計劃。

嚴把教師入口關，新建5所普通話測試站

嚴把教師入口關，落實中小學教師資格改革政策，持續推進教師資格認定和定期注冊改革工作。教師必須取得相應教師資格，持教師資格證上崗任教。嚴格按照教育部劃定的免試認定範圍，推進教育類研究生、公費師範生和優師計劃師範生免試認定改革。

相關高校應根據師範生教師職業能力标準，建立師範生教育教學能力考核制度，考核合格的2022屆及以後年份畢業生可憑教育教學能力考核結果，免國家中小學教師資格考試。考核要堅持師德養成、教育能力和持續發展主基調，制定教師教育類課程和實踐課程的評價标準，完善實習（實訓）考核辦法，對照師範畢業生核心能力要求，科學評價專業人才培養質量。嚴格教師資格申請人普通話水平要求，調整全省普通話測試站布局，新建測試站5所，增強普通話測試服務社會能力。

有序推進校長教師交流輪崗

深入推進縣域内義務教育學校教師“縣管校聘”管理改革，打破教師交流輪崗的管理體制障礙，着力解決鄉村教師結構性缺員和城鎮師資不足問題。

科學有序推進校長教師交流輪崗，縣域内交流輪崗的教師比例不低于符合交流條件教師總數的10％，其中骨幹教師不低于交流總數的20％。将到農村學校或薄弱學校任教1年以上作為申報高級職稱、評選特級教師的必要條件，3年以上作為選任中小學校長的優先條件。繼續實施銀齡講學計劃，調動吸引樂于奉獻、身體健康的退休優秀校長教師到鄉村和基層學校支教講學。重點支持原集中連片特困地區的片區縣、片區外國家扶貧開發工作重點縣以及急需必要的邊遠艱苦地區農村學校教師周轉宿舍建設，将符合條件的鄉村教師納入保障性租賃住房或公租房保障範圍，力争到2025年，基本實現鄉村教師在執教學校或所在鄉鎮有周轉住房居住， 有效解決鄉村教師住房困難問題。

嚴格落實城鄉統一的中小學教職工編制标準，每2-3年核定一次中小學教職工編制。建立事業編制“周轉池”制度，堅持省級統籌、市域調劑、以縣為主、動态調整，對村小和教學點按照班師比和生師比相結合的方式核定編制，按照高考改革和走班教學需要增加普通高中教師配備，調整教師學科結構，實行動态調配。結合實際合理核定公辦幼兒園教職工編制，各地利用空餘事業編制保障公辦幼兒園等學前教育用編需求，配足配齊幼兒園教職工。

加強教師待遇和經費保障

各地要合理統籌預算安排，健全工資聯動機制，将義務教育教師工資列為政府必保支出，将依法依規落實教師待遇保障作為底線要求，切實解決拖欠義務教育教師工資和欠繳社會保險費、職業年金、住房公積金等問題，确保義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平成果制度化。

各級教育督導部門要将落實義務教育教師工資收入“不低于”情況作為對政府履行教育職責評價重點，對問題嚴重的地方實行挂牌督導，對未實現“不低于”或者新欠義務教育教師工資待遇的地區嚴肅問責。按規定落實公辦幼兒園教師工資待遇政策，确保及時足額發放，民辦幼兒園參照公辦幼兒園合理确定教師工資收入水平。按國家規定調整教齡津貼标準。指導中小學和幼兒園實施績效工資制度，完善績效考核分配辦法，重點向班主任、教育教學效果突出的一線教師、從事特殊教育随班就讀工作的教師傾斜。按規定落實艱苦邊遠地區津貼和鄉鎮工作補貼政策，保障艱苦邊遠地區和基層一線教師待遇。城鎮教師校長在鄉村交流輪崗期間，依法依規落實鄉村教師工資福利待遇政策。繼續按規定落實好鄉村教師生活補助政策。

來源：哈爾濱新聞網

記者：周雪莉

編輯：王悅