政策是國家政權機關、政黨組織和其他社會政治集團為了實現自己所代表的階級、階層的利益與意志，以權威形式标準化地規定在一定的曆史時期内，應該達到的奮鬥目标、遵循的行動原則、完成的明确任務、實行的工作方式、采取的一般步驟和具體措施。政策的實質是階級利益的觀念化、主體化、實踐化反映。
政策具有以下特點：
1、階級性。是政策的最根本特點 。在階級社會中、政策隻代表特定階級的利益，從來不代表全體社會成員的利益、不反映所有人的意志。
2、正誤性。任何階級及其主體的政策都有正确與錯誤之分。
3、時效性。政策是在一定時間内的曆史條件和國情條件下，推行的現實政策。
4、表述性。就表現形态而言，政策不是物質實體，而是外化為符号表達的觀念和信息。它由有權機關用語言和文字等表達手段進行表述。作為國家的政策，一般分為對内與對外兩大部分。
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