建設全國統一大市場具有重要意義?全國統一大市場是在全國範圍内，按照統一的市場規則、高标準聯通的市場設施，實現市場主體平等準入，要素與資源、商品與服務自由流通的市場全國統一大市場建設是推動高質量發展、構建新發展格局的内在要求推動全國統一大市場建設是一項艱巨的系統工程，必須持之以恒推進，在推進過程中應注重處理好以下關系，下面我們就來說一說關于建設全國統一大市場具有重要意義?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

建設全國統一大市場具有重要意義

全國統一大市場是在全國範圍内，按照統一的市場規則、高标準聯通的市場設施，實現市場主體平等準入，要素與資源、商品與服務自由流通的市場。全國統一大市場建設是推動高質量發展、構建新發展格局的内在要求。推動全國統一大市場建設是一項艱巨的系統工程，必須持之以恒推進，在推進過程中應注重處理好以下關系。

一是處理好市場制度建設與市場設施高标準聯通的關系。建立完善全國統一的産權保護制度、統一的市場準入制度、統一的公平競争制度、統一的社會信用制度是建設高效規範、公平競争、充分開放的全國統一大市場的重要支撐，是實現全國統一大市場“軟聯通”的制度保障。推進市場設施高标準聯通，建設現代流通網絡，完善市場信息交互渠道，推動交易平台優化升級，是實現全國統一大市場“硬聯通”的物質保障。推動全國統一大市場建設，暢通國内大循環，既要破除妨礙要素市場化配置與商品服務自由流通的體制機制障礙，解決規則不統一、政策不一緻，執行難協同、交易成本高的問題，又要打破區域間關卡多、物流成本高，制約國内大循環的堵點、難點問題。規則、機制的“軟聯通”與基礎設施的“硬聯通”二者缺一不可。

二是處理好要素資源市場與商品服務市場的關系。商品與服務自由流通，要素資源自主有序流動，市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。與商品和服務市場的自由流通相比，我國要素市場改革相對滞後，已成為影響要素資源高效配置、公平競争的堵點。推進要素市場改革、促進要素自主有序流動，是提高要素配置效率、建設高标準市場體系的關鍵環節，也是推動全國統一市場建設的關鍵點。加快産業數字化和先進技術擴散，加快人力、技術、數據等高端要素市場建設，是構建新發展格局、提升我國企業國際競争力的有力抓手。發揮市場配置資源的決定性作用，必須解決市場規則不一緻、市場分割問題，才能有效促進要素流動暢通，保障各市場主體平等獲取生産要素，主要包括：健全城鄉統一的建設用地市場、推進土地要素市場化配置，健全統一規範的人力資源市場體系、引導勞動力要素合理暢通有序流動，加快發展統一的資本市場、推動資本要素服務實體經濟發展，加快培育統一的技術和數據市場、大力促進技術要素向現實生産力轉化等。

三是處理好全國統一大市場與國際市場的關系。建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐和内在要求。國内大循環不是封閉的單循環，更不是各地搞自我小循環。建設全國統一大市場，既需要立足内需，促進要素與資源、商品與服務在全國範圍内循環暢通，也需要以暢通的國内大循環為基礎實現國内國際市場相通互動，這是提升我國産業鍊、供應鍊安全的重要舉措。建設全國統一大市場，應充分發揮我國超大規模市場優勢，吸引全球資源要素，提升全球資源配置能力。暢通國際市場是提升内循環質量的動力，有助于用好國際國内兩個市場、兩種資源，通過競争效應促進我國企業和産業實現技術升級和質量提升，通過參與國際經濟合作和競争推動高水平開放新體制建設，積極主動與國際市場規則接軌，構建優勢互補、相互促進的國内國際雙循環機制，有助于在嚴峻複雜的國際形勢下統籌好發展與安全、開放與安全的關系。

四是處理好政府與市場的關系。經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。政府和市場二者各有功能邊界。建設“有效市場”需要建立統一開放、有序競争的現代市場經濟體系，打造“有為政府”則要推動國家治理體系、治理能力現代化建設。政府是制度建設的主體，是競争政策的制定者、維護者。以現代法治為基礎的市場經濟既約束市場主體——經濟人，也要求政府在角色定位、管理方式、制度安排等方面實現轉變。

五是處理好“統一”與“多元”的關系。統一大市場的“統一”是指市場規則、标準、監管的統一，強調市場制度統一，注重市場設施高标準聯通，注重要素和資源市場、商品和服務市場高水平的統一，注重市場監管公平統一。而所謂的“多元”，則是說推進統一大市場建設，絕不是消除各地禀賦差異、比較優勢，齊步走、一刀切，而是在統一的市場規則下，各地依據其生産力空間布局的特色，發揮比較優勢、建設各具特色的市場，實施差異化、多元化的産業發展選擇，以滿足市場當中多元的消費需求；強調統一大市場是政府、企業、社會多主體參與、多主體聯動協同建設的市場。

（作者：何立勝，系中國浦東幹部學院教務部主任）