參公管理即參照公務員法管理，參公人員在錄用、晉升、考核、離退等方面完全按照公務員進行管理。一般通過省組織人事部門統一招錄考試(省級公務員統一考試)進入到公務員隊伍的，在本省内均具有公務員身份。參照公務員法管理機關單位包括兩大類：
一類是：參照公務員法管理的群團機關，如團委、科協、婦聯等人民(群衆)團體，因其使用行政編制，但無具體行政職能，因此稱作參公群團機關工作人員。
另一類是：參照公務員法管理的事業單位，此類單位多是黨政機關的下屬二級單位，比如檔案局、史志辦、漁政監察大隊、城管執法局、勞動監察大隊、文化市場執法大隊、金融辦、旅遊局、關工委、組織部黨員電教中心、社保局、供銷社等等，雖是參照公務員管理，但是此部分工作人員一般沒有行政編制而使用全額撥款事業編制，工資福利待遇和公務員沒有區别。
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