三秦指潼關以西的秦朝故地關中地區。項羽滅秦後曾将此地封給秦軍三位降将，故得名。《史記項羽本紀》中有“是時，還定三秦”。
公元前206年項羽領導的軍隊在劉邦之後也來到鹹陽。項羽出身于楚國舊貴族家庭。在秦末農民起義時為恢複楚國，公元前207年在巨鹿之戰中項羽消滅了秦軍主力，章邯投降。公元前206年項羽引兵入鹹陽，殺了已歸降的秦王子嬰，并火燒鹹陽城，焚毀阿房宮，自立為西楚霸王。
項羽後引兵東問，都彭城，以中國最高統治者自居，大封諸侯。其中将劉邦封漢王，都南鄭，轄陝南及巴、蜀之地。為防劉邦勢力擴張，牽制劉邦，他将陝西的關中和陝北一分為三，将關中之地分封給秦朝三個降将，故後世泛稱陝西為“三秦”，鹹陽成了三秦的分界點。後來“三秦”觀念變化，即将陝北、關中、陝南合稱“三秦”。
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