非學科類校外培訓機構辦學指南?1、《關于明确非學科類校外培訓機構審批與管理有關事項的通知》政策出台的背景是什麼?,我來為大家科普一下關于非學科類校外培訓機構辦學指南?下面希望有你要的答案,我們一起來看看吧!
非學科類校外培訓機構辦學指南
1、《關于明确非學科類校外培訓機構審批與管理有關事項的通知》政策出台的背景是什麼?
“雙減”是黨中央做出的重大決策部署,是國家關心、社會關注、群衆關切的重大民生工程。長沙市積極貫徹落實中央、省“雙減”政策,嚴格規範有證機構,嚴厲打擊無證辦學,伴随着工作不斷走深走實,在學科類校外培訓機構大幅壓減和規範的同時,各類非學科類校外培訓機構如雨後春筍般發展起來。在市場化運營過程中,這類機構在資質、場地、人員、課程、收費等方面暴露出一些問題,亟待規範。2022年6月20日,湖南省教育廳等六部門出台了《關于規範非學科類校外培訓機構管理的通知》(湘教發〔2022〕30号)(以下簡稱“省廳文件”)文件,明确了我省非學科類校外培訓機構管理體制、準入條件、審批登記、培訓行為等方面的要求,指明了工作方向。7月以來,長沙市教育局聯合市科技局、市民政局、市文旅廣電局、市體育局、市場監督管理局、市住房和城鄉建設局、市行政審批服務局等七部門經過反複商議和征求各區縣(市)意見建議,拟定了《關于明确非學科類校外培訓機構審批與管理有關事項的通知》。
2、《關于明确非學科類校外培訓機構審批與管理有關事項的通知》主要内容包括哪些方面?
文件主要内容包括七個方面。
一是關于非學科培訓機構的範疇界定。并非所有的面向中小學生的校外培訓均需有辦學許可證,與中小學課程或升學、考試相關的才需要。文件在《省廳文件》的基礎上進一步明确了體育、文化藝術、科技和其他非學科等四類非學科的範圍界定。主要參考《教育部義務教育課程方案和課程标準(2022版)》。
二是關于非學科培訓機構的設置标準。在《省廳文件》的基礎上結合《長沙市教育局等三部門關于印發<長沙市校外培訓機構設置标準>的通知》(長教通〔2019〕150 号)确定了長沙市非學科類校外培訓機構的設置标準。《省廳文件》沒有明确的進行了進一步明确,即要求非學科類培訓機構房屋建築面積不少于300㎡、注冊資本(或開辦資金)不得低于50萬元(足額實繳并以貨币出資)、專職教學人員不得少于3人等要求。
三是關于非學科培訓機構的機構名稱。為明确區分學科類培訓機構與非學科類培訓機構,文件将非學科類培訓機構的名稱統一為“××培訓中心”。文件按照營利性和非營利性兩種法人屬性,明确了非學科類校外培訓機構的規範名稱為長沙市××區××培訓中心(有限公司)或××縣(市)××培訓中心(有限公司)。
四是關于非學科培訓機構的審批要求。文件明确了從嚴審批的原則和要求。明确非學科類培訓機構審批采取“一件事一次辦”的形式,由教育、科技、民政、文旅廣電、市場監管等部門聯辦。同時,明确辦學許可證的辦學内容要注明具體的培訓項目,未經批準不得擅自變更。
五是關于标準出台以前非學科類培訓機構的處置原則。在《省廳通知》印發之前已審批設立的非學科培訓機構,設置一年過渡期,即在2023年6月30日之前按照《省廳通知》完成重新審核登記。在2022年7月1前未辦理辦學許可但已經開展非學科培訓的機構的監管要求,要求進行全面摸底,分類進行處置。對辦學條件明顯達不到準入條件的,要責令立即停止招生,妥善處理已招收的學生,限期予以關停;對于辦學條件基本達到準入條件或者經過整改能夠達到準入條件的,要責令立即整改,限期辦理辦學許可證,在未辦理辦學許可證之前,應停止招收新生。
六是對非學科類培訓機構的資金監管。嚴格比照學科類培訓機構資金監管的要求,對資金監管提出明确要求,要求新設非學科類機構開設資金監管賬戶,在教育部全國校外培訓機構監管與服務平台上注冊賬戶,将資金全額納入監管。對新辦理辦學許可機構的存量未耗課課時要采取風險保證金的模式進行監管。風險保證金額度不得低于其存量未耗課課時的30%。
七是關于強化工作統籌。對各區縣(市)非學科培訓機構管理工作提出要求,要求建立教育部門牽頭,文旅(廣)體、科技、民政、市場監管等部門參與的聯管共治機制,強化日常監管,維護市場秩序,維護家長合法權益,确保工作推進平穩有序。
此外,還在附件中明确了非學科類培訓機構設立審批事項流程清單、辦學許可證提交材料清單和市級相關部門責任處室、責任人與聯系電話等。申請人可以直接按照附件提供的材料清單準備申請設立的材料。
3、如何保障《關于明确非學科類校外培訓機構審批與管理有關事項的通知》落實落地?
一是強化協同監管。按照“屬地原則”“誰審批、誰負責”原則,非學科類校外培訓機構審批與管理工作由屬地各相關部門共同負責。要加強部門之間的協同配合,共同監管,規範辦學行為。非學科類校外培訓機構是區縣(市)教育部門牽頭,科技、文旅(廣)體局共同審核,教育部門頒發辦學許可證,營利性的在市場監管部門注冊登記,非營利性的在民政部門注冊登記。同時,還要加強教育部門内部的協同監管,教育部門負責行政審批的科室負責審批流程管理,負責培訓監管的科室負責提供技術指導和事中事後監管。
二是強化過程監管。市、縣兩級相關部門将督促指導非學科類校外培訓機構遵循青少年兒童身心發展規律開展培訓活動,切實保障培訓質量。機構培訓内容、培訓方式要與培訓對象的年齡狀況、身心特點、認知水平相适應,且嚴格執行未成年人保護法等法律法規及相關文件規定。同時,加強對非學科類校外培訓機構的常态化監管,全面落實負面清單制度,加強年檢年報、收費與資金監管、廣告管控、培訓内容備案、培訓材料審核等管理工作,指導非學科類校外培訓機構加強黨的建設。
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