員外在古代原指正員以外的官員，後因此類官職可以捐買，故富豪皆稱員外。
員外是員外郎一職的簡稱，有“正額之外”增設之意。三國時期魏末最早設置了員外散騎常侍，晉朝初年又設置員外散騎侍郎，都是皇帝的侍從官。南北朝時，新設了殿中員外将軍、員外司馬等。到了隋朝，員外成為尚書省二十四司内各司的次官，地位又提升了，唐，宋，遼、金，元，明、清沿隋制，以郎中、員外郎為六部各司正副主官，員外已在編制定員之内，成為顯赫之位。
到了現代，也就是中華人民共和國建國後，員外這一稱呼逐漸淡出。但随之出現了“候補委員”這一新的職位稱呼，于是就有了候補委員，其涵義與“員外”相比有一定變化，但大同小異，延用至今。
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