繼戶縣于2016年撤縣，并設立西安市鄠邑區後，西安市的行政區劃正式變更為11區2縣，11區即碑林區、蓮湖區、灞橋區、新城區、未央區、雁塔區、閻良區、臨潼區、長安區、高陵區、鄠邑區。

除了以上11區之外，名字裡同樣帶“區”且有下轄整建制街道、鄉鎮；部分社區的西安經濟開發區、西安高新區、浐灞生态區、曲江新區、國際港務區并不在西安的行政區劃名單中，這也讓許多在以上區域的網友們多少感到疑惑。

從目前實際情況來看，這4座“區”确實與蓮湖、灞橋等11座市轄區不一樣。

對于經濟技術開發區、高新區而言，它并非在西安市獨有，在區域分類上，兩者均屬于“開發區”的範疇，且是“開發區”裡最常見的兩大成員。其餘的成員還有保稅區、國家級旅遊度假區等。

在地區分布上，每個地級以上城市，甚至縣和縣級市都有自己的經濟開發區，部分市轄區也有自己的經濟開發區。在經濟開發區内部的級别上，目前有國家級經濟技術開發區和省級經濟開發區，西安經濟技術開發區目前是一座國家級經濟開發區。

高新區的全稱是高新技術産業開發區，同樣有國家級和省級之分。在數量上，不論是省級還是國家級，高新區的數量要比經濟開發區少很多。

在開發區的權限上，每個城市所賦予各自開發區的權限不同，有的開發區除了發展經濟的主業外，還被賦予了行政事務、社會事務等管理職能；有的則隻有發展經濟的主業職能。西安經濟技術開發區、西安高新區都屬于前者。

在行政區劃和地圖上，西安經開區位于未央區内，但并不是未央區的下屬機構。西安高新區則地跨雁塔區、長安區、鄠邑區、周至縣的12座街道和鄉鎮，也不是任何一座區縣的下屬機構。

除了經濟事務權限外，兩者在社會事務、行政事務等方面也自成一體，相當于一個獨立的“區”。例如經開區、高新區均有自己的财政局、教育局、社會事業局、自然資源規劃局、投資促進局等機構、應急管理局等機構。

單從名字上看，西安國際港務區、西安曲江新區、西安浐灞生态區就帶有“功能區”特色，與灞橋、未央等行政區截然不同。

3者雖然與經開區、高新區承擔的功能大有差别，但一樣屬于開發區的範圍，是西安目前的7座國家級開發區的成員，隻是名稱裡不帶“開發區”。

在行政區劃和地圖上，國際港務區位于灞橋區境内；浐灞生态區地跨灞橋區和未央區的部分區域；曲江新區位于雁塔區；但均不是所在地區的下屬單位。

與西安經開區、西安高新區一樣，3者除了自身的主業職能外，也被賦予了社會、行政等事務上的職能。例如3者均有自己的發展改革局、财政金融局、住建局、教育局、社會事業局、自然資源和規劃局、城管局、應急管理局等機構，所對應事務已脫離所在行政區。

以第七次人口普查為例，國際港務區、曲江新區、浐灞生态區與經開區、高新區均實行單列，獨立于各行政區之外。

在管理方式上，經開區、浐灞生态區等5座開發區沒有自己的區政府，5地作為西安市級直屬直管的功能區，分别由市政府的派出機構——西安經濟技術開發區管委會、西安高新區管委會、西安國際港務區管委會、西安曲江新區管委會、西安浐灞生态區管委會行使管理職能。