大河報·豫視頻記者 李帥

8月15日，大河報·豫視頻記者在鄭州市政務公開網看到。8月10日，鄭州市城市管理局發布了《鄭州市戶外廣告規劃設計方案（2020—2035年）》公告（以下簡稱：《方案》）。該《方案》經公衆意見征求、專家評審、市政府規劃聯審聯批會議審議、批前公示等環節，已獲鄭州市人民政府批複。目前，該《方案》正在公告階段。

鄭州未來15年戶外廣告設計方案“出爐”，有哪些地方不能做戶外廣告呢？

适用鄭州八區，規劃要一體化、協同化、藝術化

連日來，通過走訪鄭州市各街道辦事處，以及相關廣告公司，大河報·豫視頻記者了解到。已有不少街道辦事處相關科室人員和廣告公司經營者關注到該《方案》，并按照《方案》相關要求，對今後的戶外廣告監管、設計等工作進行相關調整。

在《方案》适用範圍中，包括鄭州市中心城區（金水區、二七區、管城區、惠濟區、高新區、鄭東新區、經開區）和航空港經濟實驗區，規劃面積約900平方千米。而鄭州市行政範圍内的其他地區，則要參照本規劃要求執行。

值得注意的是，對于戶外廣告的規劃原則，《方案》有明确要求，分别為一體化、協同化、藝術化。其中，一體化是要将戶外廣告融入建築，與建築一體化；新建建築要将戶外廣告納入建築方案，統籌考慮，統一設計；現狀建築要将戶外廣告與建築立面統籌布局，一體化改造。

另外，在藝術化方面，首先是要符合美學，布局、造型、内容等應符合美學原則，具有設計美感；其次是要設計藝術，定位為文化要素，鼓勵戶外廣告進行藝術化設計；最後是鼓勵創意，鼓勵能傳達人文精神的具有創意的戶外廣告設計和發布方式。

哪些區域能設置戶外廣告，哪些區域不能呢？

據了解，鄭州是采取功能片區主導 城市用地控制的分區方式，劃定戶外廣告控制分區。圍繞城市中心、核心商圈劃定宜設區；以城市風貌、景觀形象、曆史文化保護為基準劃定禁設區；其他歸于嚴控區進行控制，按用地屬性分類管理。

根據《方案》對戶外廣告分區布局要求，以二七廣場主中心為核心的商業商務特色區，為一級宜設區；以鄭東新區主中心為核心的商業商務特色區、花園路副中心商業綜合服務核心、碧沙崗副中心商業綜合服務核心等，為二級宜設區；機場、火車站、客運站、高速公路收費站，為窗口宜設區。

商代王城曆史文化區、沿黃濕地特色生态景觀綠化帶、南水北調中線工程生态景觀綠化帶等自然生态、曆史文化區域以及公園綠地、防護綠地、非建設用地、行政辦公用地、教育科研用地、醫療衛生用地、社會福利用地、文物古迹用地、宗教設施用地、公用設施用地，則為戶外廣告禁設區。

除宜設區及禁設區以外，其他區域均為嚴控區。嚴控區也被三級，其中與市民息息相關的就是三級嚴控區—居住用地，是要嚴格限制戶外廣告設置位置、形式、體量、數量，僅允許商業建築及混合功能建築的商業部分設置牆面廣告。

另外，對于禁設區的控制，《方案》也進行明确， 禁止設置商業廣告設施；綠地、公園可結合園林景觀适度設置小品、景觀雕塑式的公益廣告，但應結合場地特點統籌布局、精心設計；側重整體風貌以及區域特色的塑造，通過建築界面、空間環境整體塑造，對戶外廣告設施實施風格管理。

安全、不能有光污染，市民稱《方案》要求很到位

據了解，《方案》對戶外廣告規範的基本要求外，還明确了安全要求、照明要求、材料外觀要求、内容要求、色彩要求，以及公益廣告要求。

其中，《方案》的安全要求規定，設置于地面上的戶外廣告要距離人行道應大于倒伏距離；也就是說，以後設置的戶外廣告倒了，也不能砸到人行道上。還有禁止在危房或可能危及建築物和設施安全的位置安裝戶外廣告，其設計方案必須具有預防大風、暴雨、雷電、地震等自然因素影響其安全的預案。

在照明要求中，最能引起市民關心的，就是嚴格控制戶外廣告的光污染，在面對或鄰近居住建築、醫院住院部等近似功能建築，應符合《城市夜景照明設計規範》（JGJ/T163-2008）中對光污染的要求。

另外，在内容要求中，還明确提出不宜出現涉醫涉藥内容，不宜出現内衣、衛生健康等類型内容。

對此，多位受訪市民表示，新《方案》對戶外廣告提出的要求，可謂是将老百姓的生活方方面面都考慮在内，要求很到位，為鄭州貼心的“大城管”點贊。#有事兒就找鄰妹妹#