公安起源于法國大革命時期的“公安委員會”，全稱是“公共安全委員會”。1920年孫科正在廣州市政廳長任上，曾奉命草拟市政條例，竟在一夜之間，将市政範圍、性質、權責、職權等一一列出，完成了一部《廣州市組織條例》，其中“公安”與“公用”兩局名稱就是孫科發明的，沿用至今。
公安局是公安機關的組織形式，是主管公安工作的政府下設職能部門。公安局按級别通常有：直轄市公安局、省會城市公安局、地級市公安局、縣級公安局，除縣級公安局外，前幾者均可按城市的區下分區分局。特定公安局一般受所在地政府領導、受上級公安廳、局指導。公安機關的最高部門是公安部，指導全國公安工作，包括所有各級公安局。受所在地政府、上級公安機關雙重領導。
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