金秋時節,站在市區靈津渡大橋,極目遠望,渦河東去,不舍晝夜。
渦河湯湯,亘古奔流。
回望過去,3700多年前,商湯建都于亳;至唐代,亳州成了天下十大望州之一;明清時期,亳州更是以商業而盛極一時,被譽為“小南京”。雖曆盡滄桑,這片熱土卻始終生生不息。
着眼當下,黨的十八大以來,亳州踔厲奮發,發展日新月異。如果用兩個字總結過去十年的亳州,那就是“向上”“向上”!
十年來,全市生産總值(GDP)總量實現跨越式增長,2021年達1972.7億元,連續跨越11個百億台階,由全省第11位升至第9位;糧食生産實現“十九連豐”,是全省首個整建制小麥畝産“千斤市”和糧食生産“噸糧市”;脫貧攻堅全面勝利,286個貧困村全部出列,54.8萬貧困人口全部脫貧,連續5年獲省脫貧攻堅考核“好”的等次;城鄉面貌煥然一新,市中心城區建成區面積由43平方公裡擴大到118平方公裡。
這十年,我們苦幹實幹,經濟發展質量和效益持續攀升,被省政府辦公廳、省統計局總結為“亳州現象”;商合杭高鐵通車了,亳州機場開工建設了,引江濟淮入亳實現了;我們加入了長三角“朋友圈”……
看亳州大地,處處湧動着勃勃生機,寫滿了蓬“亳”向上的新答卷。
當前,我們正乘着長三角一體化發展等東風,全面實施“六一戰略”,全力建設“一都一區一基地、一城一市一中心”,努力推動亳州各項工作在皖北走前列、全省站前排、全國有影響。
放眼未來,大有可為;跨越崛起,亳州可期!
亳州城區航拍圖 張延林/攝
全面實施“六一戰略”
經濟發展闊步向前
已是收獲時節,行走在亳州大地,處處散發着藥香,一派豐收的喜人景象。
現代中醫藥産業,是亳州首位度産業。“世界中醫藥之都”建設已上升為省級戰略,從“資源優勢”到“發展勝勢”,今天的亳州,中醫藥産業發展迅猛。
當前,全市現代中醫藥産值達1500億元,中藥材種植面積穩定在120萬畝以上,擁有藥品生産許可企業216家,全國知名及醫藥百強企業70家落戶亳州;是全球規模最大的中藥材專業市場和價格指數發布中心、全國最大的中藥飲片、中藥提取物、中藥保健飲品生産基地,是安徽省首批戰略性新興産業集聚發展基地;亳州花草茶連續三年被評為全國快遞服務現代農業金牌項目。
在亳州高新區,一家中醫藥企業的職工正在流水線上精心操作(資料圖片) 張延林/攝
2021年我市出口中藥材及中式成藥1.5萬噸、價值5.1億元,占全省中藥材出口總值的69.2%。今年上半年,我市中藥材進出口3.6億元,增長16.4%。其中,出口3億元,增長16.8%,占安徽省中藥材出口總值的81.1%。
那一抹藥香,正從亳州向五洲彌漫。
焊花飛濺,機器轟鳴……走進鴻路鋼構渦陽生産基地,工人們正忙着下料、組立、剪闆、拼裝、焊接、打磨、油漆等工序,全力趕制訂單。
“在渦陽縣委、縣政府的大力支持下,鴻路渦陽生産基地年産值由2018年的19億元增長到2021年的76億元,随着四期、五期投産運營,公司百億産值目标有望在今年實現。”渦陽縣盛鴻科技有限公司負責人羅龍自豪地說。
近年來,我市高質量打造“皖北承接産業轉移集聚區”,近5年累計有6家世界500強企業、22家全國500強企業在亳投資,鴻路鋼構等1131個億元以上工業項目簽約落地,538個億元以上項目順利竣工,重點項目投資完成率、開工率、竣工率保持全省前列。
作為安徽省長三角綠色農産品生産加工供應示範基地,蒙城縣闆橋集鎮雙鹿村綠色蔬菜源源不斷發往滬蘇浙,基地每天一片忙碌。
“入長”以來,我市出台了一系列産業扶持政策,打造長三角優質“菜園子”。蒙城縣充分發揮“上海市外蔬菜主供應基地”優勢,加快推進設施蔬菜産業園建設,圍繞西藍花、青豆、馬鈴薯、甘藍等品種發展萬畝連片蔬菜生産基地和标準化生産基地,越來越多的優質綠色農産品銷往滬蘇浙地區。
除了中藥香,還有白酒香。
9月20日上午,2022世界制造業大會在合肥開幕,位于濱湖國際會展中心2号展館工業設計展區的古井集團展區,吸引了各地客商參觀品酒。“真香,不愧是我國老八大名酒之一。”來自河南的客商點贊道。
古井集團工人正在灌裝車間裡忙碌(資料圖片) 張延林/攝
到2021年底,古井集團營業收入已連續四年超百億元,正在向着“雙百億”的目标奮進。以古井集團為代表的白酒企業,正以實際行動描繪華夏酒城的宏偉藍圖。
剛剛過去的中秋小長假,我市共接待遊客64.1萬人次,實現旅遊收入2.94億元。遊客對我市中藥養生體驗、探親遊、周邊遊、鄉村遊、近郊遊等短途旅遊有強烈的興趣。
全市國内旅遊人數、國内旅遊收入增速連續兩年位居全省前三位;省對市旅遊業發展目标考核連續三年位居全省前三位,旅遊業發展成績獲省政府激勵表彰……近年來,圍繞文化旅遊強市建設,我市陸續開發建設了林擁城、亳藥花海休閑觀光大世界、北關曆史街區、華佗百草園、大型綜合國防教育基地等一批高質量文化旅遊項目,旅遊業發展“風生水起”。
作為中原地區連接長三角世界級城市群的橋頭堡,我市聚力建設省際毗鄰區域中心城市,不斷完善交通基礎設施,區域“米”字形立體交通走廊、市中心城區“一環七橫七縱”路網初步形成,區域市場充分開放……橋頭堡作用日益凸現。
“我們的面粉下午從廠裡出發,第二天上午到浙江義烏市場。”在位于渦陽經開區龍馬産業園的安徽正宇面粉有限公司,公司總經理助理李銳鋒指着幾輛滿載待發的貨車說。
脫貧攻堅全面勝利
鄉村振興有效銜接
“每天工資60元,日子一天比一天好,現在走起路來都有勁。” 蒙城縣闆橋集鎮雙鹿村村民鹿文舉告訴記者,2015年他得了場大病,醫療費花了18萬多元,本來就不富裕的家庭越發拮據,在有關幫扶政策的支持下,村裡又安排他到西蘭花基地務工,再加上公益性崗位每月600元工資,他家的生活逐漸好了起來。
和鹿文舉一樣,亳州曾經的54.8萬貧困人口已全部脫貧,過上了衣食無憂的日子,孩子上學不作難,看病就醫能報銷,住房安全有保障。
“到2020年底,全市貧困人口人均純收入達10011元,年均增長20%。” 市鄉村振興局相關負責人介紹,黨的十八大以來,全市農村常住居民人均可支配收入從2013年的8006元增長到2020年的15293元,年均增長9.7%,農村群衆生活發生了翻天覆地的變化。
雙鹿村曾是遠近聞名的貧困村,全村有貧困戶155戶,貧困發生率達到10%,村集體收入為零。
乘着精準扶貧政策的“東風”,雙鹿村成立了蔬菜種植專業合作社,流轉土地300餘畝,發展西蘭花種植。截至目前,雙鹿村西蘭花種植面積已達3000畝,是全縣聞名的西蘭花種植專業示範村,西蘭花産業為農民增收300多萬元,農民人均收入達到15800元,村集體經濟收入超過100萬元。“腰包鼓了,群衆的精神面貌也煥然一新。”雙鹿村黨委書記劉娟介紹。
“到2020年底,全市286個貧困村村均集體經濟收入達到63.56萬元。”市鄉村振興局相關負責人介紹,黨的十八大以來,我市始終把脫貧攻堅作為第一民生工程,聚焦精準、盡銳出戰,圓滿完成曆年減貧任務,貧困村全部出列,三縣一區全部脫貧摘帽。在省2016-2020年成效考核中,我市連續5年獲得“好”的等次,如期完成了新時代脫貧攻堅目标任務。
現如今,在亳州大地上,一戶戶脫貧家庭重現笑顔,一個個脫貧村莊發生了巨變,一曲曲溫暖動人的歡樂頌正在唱響。
谯城區大楊鎮聶橋村村民慶祝豐收 張延林/攝
脫貧不是結束。
全市873名第八批選派幹部已接過脫貧攻堅的“接力棒”,在駐村崗位上“各顯神通”,争做鄉村振興的“排頭兵”。
2021年以來,全市每年安排銜接資金11.49億元,其中市級5.64億元,保持财政投入和主要幫扶政策總體穩定。完善和落實防止返貧動态監測幫扶機制,全市共識别監測對象12923戶30948人,風險消除11075戶26712人、占比86.3%,全市未出現一戶一人返貧緻貧。
深化改革步履堅定
改革紅利加快釋放
逐夢路上,敢為人先者進,改革創新者勝!
黨的十八大以來,我市接續吹響全面深化改革的隆隆号角,改革的浪潮在藥都大地風起雲湧,形成了“一網通辦”、 “免申即享”、稅信通、“退休一次辦”、“一鎮一委一站”消防安全治理體系等一批特色改革成果。随着改革的深入推進,一個個“硬骨頭”被啃下,一道道“老大難”問題被攻破,一項項改革全省、甚至全國領先,改革紅利加快釋放普惠人民。
政經體制改革按下“加速鍵”。
“你看,告知短信就相當于我的退休工資條。每月退休金2000多元,獨生子女父母光榮證一次性獎勵2000元,另外還有醫保、公積金辦理結果,每一項都清清楚楚。”市民沙美芳一邊翻看剛收到的退休手續告知短信,一邊向記者講起辦理退休手續的便捷之處。
我市在全省率先啟動參保職工“退休一次辦”聯辦模式,讓參保職工享受“一站式”便捷服務。和沙美芳一樣,我市還有50名退休職工率先享受了這一項便捷服務。
先行先試,大膽突破,我市不斷深化經濟和行政體制改革。從創新實踐中尋找出口,打破信息壁壘,精簡辦事環節,“一網通辦”水平全省領先;我市搭建的企業聯辦服務平台實現企業快速開辦做法,被國務院第六次大督查作為典型經驗通報表揚;實施工業項目分幢不動産登記;開發完成“碼上監督”平台;“免申即享”平台今年以來兌付獎補資金1.22億元、惠及企業1355家。
民主法制改革邁出新步伐。
立法工作是全面深化改革的一個“牛鼻子”。近年來,我市不斷加快立法步伐,2017年11月,《亳州國家曆史文化名城保護條例》出台,這是我市取得地方立法權後制定的第一部實體地方性法規。
2018年12月1日,《亳州市城市綠化條例》正式實施;2020年1月1日《亳州市城市市容和環境衛生管理條例》正式實施;2021年1月1日《亳州市文明行為促進條例》正式實施;2022年1月1日《亳州市旅遊促進條例》正式實施。
一部部《條例》的相繼頒布實施,标志着我市老城保護、城市綠化、城市市容和環境衛生管理、文化旅遊等納入了法治化新軌道,法治社會建設取得了重大成就。
全面從嚴治黨展現新氣象。
黨建工作是一切工作的基礎和前提。黨的十八大以來,我市牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,引領激勵全市各級黨組織和廣大黨員幹部弘揚偉大建黨精神,切實抓好黨的組織建設,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展。
“黨員先鋒隊成立僅6個月,就成功化解9件信訪積案,黨員和村‘兩委’班子的凝聚力和威望不斷增強。”蒙城縣闆橋集鎮烏集社區黨委書記王文輝告訴記者。
我市統籌推進黨建制度改革,持續抓好基層黨組織“登高計劃”,深化拓展“一月一課一片一實踐”活動,黨建工作不斷展現新氣象。
今年以來,我市突出圍繞改進工作作風、推進基層黨建、完善幹部激勵機制,實施了12項黨建工作改革,進一步提高了黨建工作質效。
另外,我市在社會事業改革、文化體制改革、社會治理體制改革、生态文明體制改革等方面都取得了重大突破,在惠及人民群衆的同時,也為經濟社會發展源源不斷注入新動能。
城市建設日新月異
“顔值氣質”雙雙在線
“我剛來亳州的時候,這一片還都是農村。你看現在,一座座高樓林立,居民小區、商場超市随處可見,‘顔值氣質’雙雙在線,高新區已經成了鬧市區。”在亳州高新區一所學校教學的李老師,十多年前從外地來亳工作,對亳州高新區的變化感觸頗深。
十年來,市中心城區建成區面積由43平方公裡擴大到118平方公裡,增加了1.7倍。全市常住人口由484萬人增加到498.6萬人,城鎮化率由32.2%提高到43.2%。
變大變美的,不隻是城區面積,還有道路橋梁、公園綠地、樹木花朵……十年“成長”,亳州這座古老的城市已經破繭成蝶。
2019年12月1日早上7點30分,随着火車一聲長鳴,由亳州發出的首班商合杭高鐵G7181次列車緩緩駛出站台,這标志着亳州迎來了高鐵時代。
曆經10次鐵路調圖,目前亳州南站每日可有60多趟列車開行,客流高峰期時可達到70多趟列車運行,不僅大大方便了市民出行,更是打通了未來亳州發展的“快車道”。
公路方面,10年來,全市新建改建國省幹線公路461公裡、農村公路1萬公裡,縣縣通高速、鎮鎮通幹線、村村通客車、組組通硬化路,内暢外聯的綜合交通網絡不斷完善。
在市區,一條條“斷頭路”被打通,渦河建安路隧道建成通車,城市外環線全線貫通……到2021年末,市中心城區新建改建城市道路143公裡,實有城市道路面積1697萬平方米,路不僅變多變寬了,也變美了。
城市不僅越來越美觀,也越來越有内涵。市民休閑健身有了更多去處。
十年之前,位于亳州北部新城的陵西湖是一片黑臭水體,水質最差時為劣V類。近年來,我市系統推進水體整治,持續改善人居環境,讓陵西湖等黑臭水體變得水清岸綠,風光旖旎,成了市民散步休閑好去處。
市老年大學學員正在學習戲曲 張延林/攝
陵西湖公園之外,市區還有市政公園、龍鳳公園、體育公園等,以及随處可見的口袋公園、街頭遊園,一個個綠樹掩映、草木蔥茏、水清岸美的公園綠地,讓人民群衆的幸福感越來越多。
青山就是美麗,藍天也是幸福。黨的十八大以來,我市深入貫徹落實生态文明思想,始終堅持“綠水青水就是金山銀山”理念,深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰,全面提升水污染防治的深度和廣度,水環境保護工作成效明顯。2017—2019年,連續三年在水環境質量改善或水污染防治考核方面位居全省第一,“十三五”納入國家考核的4個國考斷面均達到水質要求。
空氣質量“兩降一升”。2018—2021年,我市PM2.5年均濃度從56微克/立方米下降至38微克/立方米,降幅32.1%,變化率省内排名第1位。PM10濃度從91微克/立方米下降至72微克/立方米,降幅20.9%,變化率省内排名第2位。優良天數比率從65.2%提高到78.5%,提高了13.3個百分點,變化率省内排名第2位。
2021年,我市空氣質量改善成效尤其顯著,PM2.5平均濃度、PM10平均濃度、優良天數比率三項指标改善幅度居全省第一位、長三角41市第一位,為有監測記錄以來的最優成績。
碧水藍天相随相伴,人民群衆樂在心間。“藍天澄碧,纖雲不染,生活多麼美好。”如今,藥都大地已是藍天常在,空氣常新,市民朋友圈美圖美景頻頻出現,幸福感滿滿。
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揚“亳”所長乘勢而上
日前,長三角41市經濟“半年報”出爐,亳州經濟總量達1014.5億元,位居第31位,較2018年位次上升5名。
“入長”三年,亳州乘着長三角一體化“東風”,緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵,揚“亳”所長、乘勢而上,奮力書寫長三角一體化高質量發展的“亳州篇章”。
8月6日,亳州機場航站區工程正式開工。這預示着全市人民日思夜盼、翹首以待的“飛天夢”更近了。
長三角一體化發展國家戰略全面實施以來,“交通一體化”正逐漸成為區域融合發展的重要引擎。近年來,我市圍繞“省際毗鄰區域中心城市”建設目标,全力推進高速公路、幹線航道、民航機場、幹線公路、農村公路等交通設施建設,交通區位優勢得到新提升。
“自從有了高鐵,路上花的時間少了一大半,業務量也跟着增長不少。”作為醫藥企業的營銷人員,市民劉鵬經常要到杭州、蘇州等地出差,“以前聽到‘出差’倆字,頭皮就發麻,乘火車要10個小時,坐得腰酸背痛,現在坐高鐵4個小時就到了,省時更省心。”
如今,“軌道上的長三角”正提速發力,亳州市民出行越來越方便,亳州發展的“高速路”越走越寬。
城市發展“大動脈”更暢通,傳統農業也迸發“新活力”,煥發新生機。
要是在三年前,蒙城縣許疃鎮土橋村村民鹿存榮怎麼也不會想到,她種的蔬菜能成為千裡之外上海市民餐桌上的美味。
2019年,蒙城縣被确定為安徽省首個“上海市外(蒙城)蔬菜主供應基地”,土橋現代農業種植專業合作社乘勢快速發展,種植的蔬菜遠銷滬蘇浙。
近年來,我市搶抓長三角一體化發展重大戰略機遇,安全綠色食品積極對接長三角高端市場,不僅為當地特色農産品找到了新出路,更讓傳統産業煥發新生機。
截至目前,全市24家省級綠色農産品生産加工供應基地已有14家通過省級認定,另外10家正在開展示範創建。今年以來,全市發往滬蘇浙地區的農産品已實現銷售額112.66億元。
初秋時節,在位于亳蕪浙江五金機電産業園内的安徽偉鼎智造有限公司生産車間内,工人們正通過高精度數控加工中心加緊趕制出口歐美國家的銅制訂單産品。
偉鼎智造是一家從浙江台州轉移到亳蕪現代産業園區的精密機械加工企業。自年初入駐以來,專業生産精密機械加工、金屬加工等産品,其中80%以上出口歐美市場。
三年來,我市全力推進皖北承接産業轉移集聚區建設,緊緊抓住長三角産業加速轉移的有利時機,主動尋求同滬蘇浙關聯産業和重大企業的合作,努力打造優勢互補、鍊條完整的區域産業體系,提升産業鍊供應鍊穩定性和現代化水平。2021年,全市新簽約來自滬蘇浙投資億元以上工業項目82個,協議總投資437.1億元;6個省級開發區經營(銷售)收入首次突破2000億元。
取長補短,協同發展,亳州在“一體化”發展中奮力實現轉型升級、跨越成長,握指成拳的力量越發強勁。
持續增進民生福祉
百姓樂享美好生活
民惟邦本,本固邦甯。
做好保障和改善民生工作,事關人民福祉和社會和諧穩定。黨的十八大以來,我市真金白銀加大投入,持續改善民生福祉。
過去十年,我市民生保障堅實有力,财政支出的85%投向民生領域,建成民生工程項目點10萬個。城鎮、農村常住居民人均可支配收入年均分别增長8.7%和10.1%,均高于同期地區生産總值增速。城鄉低保、特困人員供養、孤兒救助标準逐步提高,建立了覆蓋全民的社會養老保險體系。
身在亳州,市民可享上海優質醫療資源。上海交通大學附屬第一人民醫院血液科主任宋獻民教授受邀在亳坐診期間,患有骨髓增生異常綜合征的渦陽縣天靜宮街道的許女士在經過兩個療程的治療後,其病情得到了基本控制。“不用再到上海、南京這樣的大城市求醫,家門口就能享受知名專家的診療,真是太方便了。”許女士說。
醫療是民生之需。近年來,我市醫療衛生健康事業“三年提升、兩年鞏固”行動穩步實施,建成各類衛生項目279個。我市各級醫療機構與滬蘇浙醫療機構、企業、聯盟達成合作33項;深化長三角醫保一體化,探索取消省内異地住院、異地門診備案手續,全市101家定點醫療機構接入省異地就醫直接結算平台,實現與長三角41個城市6600餘家定點醫療機構門診、住院費用醫保直接結算。
今年上半年,全市共辦理長三角地區轉診備案1.7萬人次,直接結算住院9000餘人次、醫保基金支付1.1億元,直接結算門診7000餘人次、醫保基金支付60萬元,有效解決了異地就醫跑腿墊資、等待報銷的“痛病”。
棚戶區改造,讓群衆“憂居”變“安居”。“住進新小區後,那種愉悅感和幸福感是從來沒有過的。”說起棚戶區改造後搬遷新居的感受,谯城區錦谯名苑小區的居民陳紅滿臉喜悅。在陳紅看來,新居不僅環境好,生活購物也更加便利,小區裡面不僅有大型超市,還有小型的便利店。
“以前家門口沒有活幹,現在幹完家務活就來這裡工作,一天能掙六七十塊錢,收入穩定,多勞多得!”日前,在谯城區古城鎮鐵佛村采摘園,村民張敏一邊采摘娃娃菜一邊告訴記者,附近有幾十名村民和她一樣,都已實現了“掙錢顧家兩不誤”的夢想。
近年來,我市以村(社區)服務為載體,助力“家門口”就業;以擴容提質為關鍵,推進重點群體就業;以供需匹配為抓手,強化企業用工服務,促進更加充分更高質量就業,全市就業局勢總體平穩。
教育是民生之本,我市持續推進教育強市建設。所有縣區達到國家義務教育發展基本均衡标準,“雙減”政策有序落實,義務教育課後延時服務實現全覆蓋,教育事業得到長足發展。
“我們老兩口每天中午都來老年食堂吃飯,這裡的飯菜新鮮又好吃,真是為我們老年人提供了很大方便。”日前,在谯城區古井鎮藥王村老年食堂,68歲的方殿華老人開心地說。10項暖民心行動,讓群衆生活更有溫度。
今年以來,我市大力推進十大暖民心行動,用心用情用力做好人民群衆天天有感的“關鍵小事”。上半年,我市10項暖民心行動綜合進度50.22%,位居全省第8位,皖北6市第2位。截至7月底,全市10項暖民心行動計劃投入資金30209萬元,累計撥付資金20693萬元,占計劃投入的68.5%。
站在新起點,踏上新征程,亳州兒女将展現新作為,建功新時代。亳州這片神奇的土地,将散發更加迷人的光芒。
市區杜仲路下穿京九鐵路、商合杭高鐵立交框架橋正式通車(資料圖片) 張延林/攝
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來源:《亳州晚報》
編輯:賀夢茹 校審:海博 審核:鄧傳功
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