“長沙曼哈頓”在芙蓉區崛起

湖南日報•新湖南客戶端記者 邢骁 通訊員 張定浙

芙蓉區是長沙市核心城區，面積僅42.8平方千米，在長沙市6個城區中“個頭”最小。城區土地資源有限，發展空間不足，制約着全區經濟發展。如何突破?芙蓉人有一個夢想：浏陽河兩岸錦繡之地，能成為紐約曼哈頓、巴黎拉德芳斯，抑或倫敦金融街、東京新宿。

2005年，芙蓉區啟動中央商務區建設。如今，一座财富之城拔地而起，鱗次栉比的高樓向天而立，産業繁榮與區域特色交相輝映。芙蓉區中央商務區的崛起，折射的正是芙蓉人的“長沙曼哈頓”之夢。

多措并舉做好CBD配套

“兵馬未動，糧草先行”，這是軍事家的謀略。對于建設芙蓉中央商務區，芙蓉區首先做好各項配套工作，确保項目建設順利推進。

2006年8月，長沙芙蓉中央商務區(CBD)授牌後，芙蓉區進行規劃編制，對項目建設科學引導。經多年摸底調研，該區于2011年正式公布《長沙芙蓉CBD産業發展規劃》，分全面起步期(2011至2015年)、加速發展期(2016至2020年)、成熟提升期(2021至2030年)三個階段實施，明确CBD核心産業五大闆塊。2016年，為建設全域CBD，又對浏陽河以東地區再次規劃，定位為文化休閑、金融生态、酒店公寓等多元服務的休閑商務區(RBD)，一個全域CBD的藍圖逐漸明晰升起在芙蓉人心中。

想建好芙蓉中央商務區，除了規劃好，還需服務好。2012年，區委、區政府為80餘棟重點樓宇開通“樓宇直通車”，建立聯絡站，大到助力企業項目推廣，小到解決員工住行難題。在亞大時代大廈，一位企業員工想把子女轉學到長沙就讀，向聯絡站求援。聯絡站接單後，馬上與教育部門聯系，轉學成功。這位員工感慨地說：“小家安穩了，我們紮根長沙才會更安心。”

2016年5月，長沙芙蓉中央商務區已有4600餘家樓宇企業，為讓“樓宇直通車”真心成為服務快車，在聯絡站的基礎上，提質建立多功能信息化樓宇服務網，實現了訴求網絡傳，困難即時幫。2017年3月，為加大對樓宇經濟的服務工作，芙蓉區又作出了一項令樓宇入駐企業感動的措施，全區31名副縣級幹部擔任重點樓宇的“樓長”，幫助入駐企業解決困難。副區長黃金國上任銀華大廈“樓長”後，立馬召集相關負責人開會，協商建立一個立體停車庫，解決該樓棟40家入駐企業“停車難”問題。區長周春晖說：“設立樓長，就是要做到心中有樓，政策進樓，服務上樓、企業滿樓。”

“騰籠換鳥”提升CBD品質

随着改革開放不斷深入，芙蓉區高端樓宇大量湧現，原有商務樓普遍老化，同時功能單一、管理落後。可以說，長沙芙蓉中央商務區是将舊商業中心提質改造而來的。芙蓉區實施“騰籠換鳥”戰略，采取了兩大措施。

一是地塊招商。2007年初，該區對外推介了東牌樓、落星田、黃土塘、順星橋四大地塊，其中為了東牌樓地塊招商，與香港恒隆集團經過4年談判，促進了香港九龍倉集團于2011年成功加盟，建設長沙國金中心。2018年5月7日，大樓建成開業，該樓宇高達452米，是當今湖南第一高樓，項目集合了娛樂購物、生活時尚、文化餐飲等。

落星田地塊的巨州酒店2010年完成拆遷，肇嘉坪項目亦于同年完成拆遷，并成功引進上海世貿集團，建設世茂大樓，大樓高350米，2018年5月已建到333米，整個工程預計2019年建成投入營運。2011年初，在萬家麗中段，還開工興建萬家麗國際商務樓，這是世界最大單體建築，總面積57萬平方米，樓頂可供100架直升機升降停放起飛，2016年9月建成投入營運。據統計，2007年到2012年，全區新增高端樓宇面積130萬平方米，奠定了芙蓉中央商務區的地位。

二是樓宇招商。2005年，芙蓉區先後出台了《芙蓉區關于經濟發展的獎勵辦法》《促進銀行業發展實施意見》等文件，2008年又出台了《關于加快樓宇經濟發展的實施意見(試行)》，成功引進華廈、廣發、民生、中石油湖南分公司、太平洋保險南方營運公司、加拿大樂和城、和記黃埔、香港彙豐銀行等一批國内外高端企業，其中世界500強企業就有21家在芙蓉區建立了辦事機構。

2016年9月營業的萬家麗國際商務樓，引進了星巴克店、東方表行、星宇集團等一批國際知名企業入駐。2018年5月開業營運的國金中心，更是引進了近400家商戶品牌，包括Hermes、Dior、Prada等國際一線品牌在内的約70個品牌為首次入湘，其中約20家更為華中地區首店。高端企業的入駐，全面提升了CBD建設品質。

針對樓宇不夠專業短闆，芙蓉區着手打造專業樓宇。如今，全區一批專業樓宇建成，如中石油長沙大廈為總部大樓、中天廣場為金融服務大樓、科技大廈為影像創意大樓、華泰尚都為律政服務大樓。

“四化四統”建設全域CBD

2016年，芙蓉區提出“建設代表國家中心城市的精品城區”目标，把加速全域CBD建設作為實現這一目标的重要抓手，制定了“四化四統籌”戰略：推進産業高端化，統籌發展傳統産業和新興産業;實現全面城市化，統籌建設中心城區和隆平新區;緊扣品質國際化，統籌推進城市建設和城市管理;突出服務精确化，統籌對接公共供給和群衆需求。

何謂全域CBD，在區委書記于新凡看來，就是通過加快建設一流品質的商務樓宇、配套設施、産業體系，實現CBD高端化、創意化和智能化。站上新起點，芙蓉區委、區政府謀劃了未來五年的新發展。

一是進一步建設芙蓉CBD的極核。實施傳統樓宇改造和新興産業擴張，加快建設一流品質的商務樓宇、路網體系、配套設施，推進CBD載體高端化、綠色化和智能化，全面提升傳統金融産業支持能力、集聚發展能力，推進省金融創新特色産業園建設，引導創業、金融、物流等新金融業态集聚，促進互聯網與傳統商貿、文化創意及其他行業深度融合，打造具有競争力，輻射力的互聯網産業生态鍊。

二是加快東部新城區建設。芙蓉區坐擁浏陽河10千米水岸線，30餘處曆史古迹遍布轄區内，區委、區政府充分利用其深厚的文化底蘊，做好品質大提升的大文章。2011年啟動了浏陽河東岸建設戰略，定位為提供總部經濟、文化休閑、金融生态、酒店公寓等多元服務為主要特征的休閑商務區(RBC)，成為該發展的新核。2015年，這裡以營盤東路、遠大路、人民東路為軸，帶動周邊産業發展，科教創業新區、都市工業區、商貿物流以及生态宜居功能逐漸明晰，九道灣廣場，馬楚公園、濱江風光帶建設已經啟動。

在隆平高科技園内，鋼架如林，英氏孕童産品園、湘粵先進技術園、特格爾醫藥産業園、藥聖堂中藥飲片産業園先後開工或建成。水稻博物館已于2015年建成，以稻文化為主題，建設“國際種都”的藍圖正在一步步實現。國家名片“袁隆平”的世界影響力放大。隆平高科總部基地、東湖一号企業總部也于2016年建成投入使用，隆平高科園是全省最小的園區，規劃面積18平方公裡，可用土地不足3平方公裡，論效果，位全市園區之首，2017年園區企業總稅收8.6億元，畝均稅收38萬元。

經過10多努力，芙蓉區聚集了217棟商務樓宇，總面積737.1萬平方米，占全市商務樓面積的三分之一，入駐企業5400餘家，每平方千米的經濟貢獻率高達17億元，其中稅收過億元的樓宇有13家，進入稅收“千萬元方陣”的樓宇有38家，單位面積經濟貢獻率穩居全省第一。

芙蓉中央商務區樓宇經濟對全區經濟的貢獻率，自2010年以來連續7年超過60%以上，CBD的崛起，折射的正是芙蓉人的“長沙曼哈頓”之夢。