【編者按】

數字經濟是當前和未來經濟發展的“新賽道”。作為傳統老工業基地和能源型城市，今年以來，徐州在“新賽道”上跑出“加速度”。以徐工集團為代表的一批實體經濟正在加快從制造邁向“智”造，通過數字“喚醒”傳統産業，加快實現産業轉型升級。

【主文】

手機掃一掃商品包裝上的二維碼，就能查詢産品生産日期、批次、工序加工人等信息，對生産進行全流程溯源。

這樣的“一物一碼”，如今廣泛應用于我們的生活，而其背後的技術支撐則來源于工業互聯網标識解析體系。

近日，江蘇徐州漢風數字城市發展有限公司建設的工業互聯網标識解析綜合型二級節點，通過中國信通院專家組評審。這是國内首個數字城市綜合型二級節點。

聚焦産業發展、城市治理、社會民生等數字化發展主責主業，今年5月，在徐州市委市政府統籌部署下，漢風數字公司揭牌成立。時隔5個月，漢風數字就拿出了“全國首個”的亮眼成績單。

今年8月，國家發改委、科技部等聯合公布産業轉型升級示範區建設2021年度評估結果，徐州位列8個優秀産業轉型升級示範區城市第3位。

“徐州要推動數字經濟做優做強做大，着力打造區域數字經濟發展高地，在新一輪數字經濟發展浪潮中争當領跑者、先行者。”徐州市委書記宋樂偉表示，要自覺把發展數字經濟擺在突出位置，更好地為徐州高質量發展聚勢賦能。

“老工業基地正在搶占數字新賽道”

标識解析是工業互聯網的基礎共性支撐技術，它可以賦予機器、設備、産品乃至虛拟對象唯一身份碼，是信息流轉的重要樞紐，相當于“數字世界的身份證”。

“目前，已有的二級節點标識解析多數針對工業領域的應用，而漢風數字公司則是圍繞數字城市融合應用建立的全國首個标識解析數字城市綜合型二級節點。”江蘇省工信廳相關負責人介紹。

“全國首個”的含金量有多大?在智慧城市建設中，繁雜的信息資源如何整合?多種城市公共服務如何協同?漢風數字公司總經理趙軍鋒說，“标識解析數字城市綜合型二級節點”的出現回答了這些問題。

他解釋，不同系統數據就像各地方言，标識解析技術類似于“普通話”，在交流中發揮着中轉站作用。在物聯網、大數據、雲計算、5G、人工智能、區塊鍊等傳統底座技術基礎上，建設數字城市二級節點，能夠深度挖掘政務、民生、産業等領域不同數據資源，豐富城市數據要素供給手段，提升數據要素獲取效率，從而推進數據治理精細化，賦能支撐城市管理，發展地區數字經濟新業态。

“我們将緊抓本次機遇，早日完成數字城市綜合型二級節點建設，促進技術融合和創新，加速數字城市服務産業聚集與升級轉型，成為徐州數字城市服務高質量發展的‘新引擎’。”趙軍鋒說。

記者了解到，近年來徐州堅持全市“一盤棋”，注重全局謀劃和整體推進，廣泛集聚高端資源要素，為數字經濟健康發展創造良好生态。

徐州淮海科技城。受訪者供圖

徐州新沂市素有“徐州工業第一縣”之稱，先後獲評“國家電子商務進農村綜合示範縣”“全國數字鄉村百強縣”等稱号。在新沂的江蘇華信新材料股份有限公司生産5車間裡，隻有機器律動聲，鮮有工人穿梭的身影。

“我們公司這條壓延線，不論是原料自動稱量、自動混料，還是壓延厚度自動調節、質量瑕疵檢測，都是自動化的，年産能8000噸。”車間主任董路說，這是華信新材料的生産日常，“自動化減人、智能化無人”的“未來願景”在這裡成為現實。作為中國領先的智能卡基材生産、研發及銷售企業，在智能制造加持下，華信新材料生産效率逐步提升。

新沂市委書記陳堂清将推進制造業的智能化改造和數字化轉型稱為“實現高質量發展、加快現代化進程的必由之路和主動選擇”。他說，要用數字技術改造傳統産業，用智能化平台賦能生産經營全過程，增強制造業核心競争力。

數字化轉型已成為徐州衆多企業高質量發展的關鍵戰略選擇。數據顯示，徐州市工業化與信息化融合發展水平指數達65.1，位居全省前四。全市規上數字經濟核心産業企業1015家，上半年實現營業收入462億元，同比增加35.8%。

“老工業基地正在搶占數字新賽道，從企業到産業，跑出數字化賦能‘加速度’。我們加速推動數字産業化，壯大軟件與信息服務、大數據、人工智能等核心産業，推進1608家企業數字化改造，力争三年内數字經濟核心産業增加值提升到GDP的10%以上。”徐州市委書記宋樂偉說。

“數字‘喚醒’了傳統産業”

“咱們要是轉得慢的話，會不會被競争對手趕到前邊去了?”“我認為這個時候再招聘一些人也好，數字化轉型一定要快!”……近日，在徐州瑞馬智能技術有限公司一次經營分析會上，面對去年下半年市場開始出現的頹勢，公司高管展開了激烈讨論。

一個小時的會議，大家各抒己見，但方向出奇一緻——全力推動智能工程上馬。這個結果在公司營銷總經理魯培根的意料之中。

徐州瑞馬智能是一家國家高新技術企業，在熱鍍鋅領域深耕多年，核心産品“新型環保數字化熱鍍鋅生産線”，符合國家工信部“兩化”融合認證，同時被江蘇省認定為首台(套)重大裝備。但這一年來産品銷量下滑明顯，魯培根感受到了空前壓力。

熱鍍鋅需要分揀、打包，是一項重複性、複雜性、純人工作業。“今年春天，公司啟動了與中國礦業大學合作研發的角鋼塔智能分揀自動化項目，以解決公司人力資源短缺的問題。雖然還在調試階段，市場就已經給予了良好反饋。”魯培根說。

一座基塔通常由1500個大大小小的角鋼組成，以前靠人工分揀需要14個小時才能完成，成本高、耗時久、效率低。“如果使用這套智能分揀系統，兩個多小時就能完成，每年可節約用工成本50萬元左右。”公司總工程師蔣慶飛将這次圍繞智能化改造和數字化轉型的改革，稱為“數字‘喚醒’了傳統産業”。

其實，徐州市的智能化改造和數字化轉型，正在全鍊條賦能制造業升級。

在銅山經濟開發區徐鋼集團，煉鋼車間沒有了鐵花四濺，随處可見的是智能化帶來的“新場景”。廠區看不到飄揚的粉塵、聞不到刺鼻的異味，集團通過建立超級排放測管治一體化平台，設立1300個産污點，随時對排放情況進行智能管控。

徐州瑞馬智能技術有限公司與中國礦業大學合作研發的角鋼塔智能分揀自動化項目。受訪者供圖

徐州泉山區經濟總量占徐州主城區近50%。泉山區委書記李勇說，“近年來，我們加快智能化改造和數字化轉型，聚焦打造數字經濟闆塊，推動産業基礎高級化、産業鍊現代化。”他介紹，泉山成功承辦了2022數字經濟創新創業大賽全國總決賽，在全國設立北京、西安、沈陽、甯波等8大賽區，896個數字經濟領域項目同台競技。圍繞培育數字經濟項目，構建智能制造、智慧教育、智慧醫療等數字化應用場景，推動創新成果應用到數字經濟發展全過程，構築安全可信的數字經濟發展環境。

記者從徐州市政府相關部門了解到，為大力推動數字經濟與制造業深度融合，今年5月，徐州市印發《制造業智能化改造和數字化轉型三年行動計劃(2022-2024年)》。按照計劃，今後三年，徐州将以産業“數智化”改造作為提質增效關鍵抓手，加快實施制造業數字化、網絡化、智能化轉型升級，推動徐州制造業高質量發展。

“企業轉型，診斷先行。”徐州市工信局相關負責人介紹，今年徐州通過公開招标，13個标段、26家服務機構對全市1608家制造企業一對一“把脈”，梳理智能化改造和數字化轉型過程中的問題和不足，向企業宣貫培訓有關政策，幫助企業制訂規劃方案和“一企一策”個性化解決方案。

“讓‘不想轉’的企業提高意識，給‘不敢轉’的企業解除疑惑，為‘不會轉’的企業明确路徑，快速将企業引領到數字經濟新賽道，減少企業自己摸索的時間，加快企業數字化轉型進程，進而帶動徐州數字産業化和産業數字化發展，賦能高質量發展，全力打響‘徐州制造’品牌。”該負責人說，到2024年底，徐州将累計實施智能化改造和數字化轉型企業突破5000家，打造5G 工業互聯網場景化應用示範項目100個，突破工業互聯網領域關鍵技術10項以上。

“人才是最好的信号燈”

“做一名有夢想、有擔當、有專長、有行動的四有青年。”在江蘇新蝶數字科技有限公司，每位員工的桌面上都貼着這樣一句話。

“這是公司文化，也正好與當前數字經濟人才需求相匹配，我們需要數字型‘四有青年’。”江蘇新蝶大區總經理江浩說。

不久前，2022年江蘇省優秀軟件企業人才培育對象名單公布，徐州有4人入選，其中江浩入選首席标準官。

處于數字經濟加速發展期的徐州，也正在打造數字經濟人才集聚高地。徐州市人才辦相關負責人表示，“要突出人才招引，把數字人才隊伍建設作為打造人才強市的重要内容，千方百計做好數字人才培養引進工作，多措并舉引進行業領軍人才、專門人才等數字經濟人才。”

今年7月，一條特殊“征集令”，引發輿論關注。徐州市工信局面向行業部門、高等院校、科研院所、企業等單位，征集智能化改造和數字化轉型相關領域專家。

“在數字潛力無限的時代，人才正成為最重要的生産要素，也是最好的信号燈。”徐州市工信局相關負責人表示，公開征集智能化改造和數字化轉型專家是推動全市制造業智能化改造和數字化轉型工作的必然要求。這批專家需要有較高業務能力和專業理論水平，熟悉相關領域有關政策、法規，掌握信息技術最新發展動态，具有豐富實踐經驗和較強決策咨詢能力，為制定智能化改造和數字化轉型重大政策等提供咨詢。

徐州淮海數字文娛基地。受訪者供圖

據介紹，近年來，徐州圍繞服務數字經濟發展，加快數字經濟人才集聚培養，大力引進專門人才、高校畢業生等數字經濟人才。同時将數字技能人才培養作為深化技能人才與産業發展深度融合的重要内容，在資金使用、項目建設、技校招生等方面予以優先支持，指導全市五所技工院校開設物聯網應用技術、工業機器人應用與維護等數字技能類專業9個，數字技能類專業在校生達2500餘人。

數據顯示，今年前五個月，徐州新增數字經濟專業技術人才1002人、數字經濟技能人才4574人，均超序時任務。根據徐州市三年行動計劃，到2024年底，徐州新增數字化技能人才崗位10000個以上。

“用政府權力的‘減法’為市場活力‘加碼’”

從1998年公司成立，到現在為全國170多家政府單位開發信用大數據平台、智慧鄉村平台等政務系統，江蘇新蝶在20多年間成長為國家高新技術企業的同時，也見證了徐州這座老工業城市的蝶變。

江蘇新蝶董事長邢剛對徐州最深的感受是營商環境的改變。他回憶，有一次因營業執照丢失後，通過服務熱線提前了解補辦所需材料，現場辦理時工作人員全程指導，不過短短幾分鐘，營業執照辦好後還免費直郵到企業，非常便捷。“對于企業來講，時間就是财富。熱情、高效、清晰的窗口服務、線上服務，會讓企業對城市更有信心。”邢剛說。

邢剛的這份信心，來自徐州近年來“刀刃向内”的自我革命。徐州市營商辦(市發改委)相關負責人介紹，徐州把優化營商環境作為“生命線工程”。近年來，針對企業發展的“痛點”“難點”“堵點”，徐州持續做好“放管服”改革，簡程序、減時間、減環節、減材料、減跑動、增加即辦件比重，用政府權力的“減法”為市場活力“加碼”。

據介紹，徐州“一網通辦”平台應用、“一件事一次辦”改革、推進數據資源彙聚共享應用、“進一張網、辦所有事”、“一看就能懂、一點就能辦”、“就近辦、家門口辦”等已成常态。徐州還通過标準化、規範化、便利化政務服務體系建設，提升基層政務服務能力，目前已初步建成50家鎮(街道)、290家村(社區)便民服務中心(站)示範單位。

好的營商環境像催化劑一樣激活了市場主體。數據顯示，2012年年末，徐州市工商部門登記私營企業8.57萬戶，個體戶29.48萬戶。2021年年末，全市共登記市場主體125.61萬戶，其中企業31.19萬戶、個體經營戶達93.91萬戶。

今年6月，徐州為優化營商環境再放大招，頒布40項改革具體任務，聚焦政策、市場、政務、法治、人文“五大環境”，錨定體制機制完善、惠企便民服務、數據資源共享、監管執法規範、親清關系構建等關鍵環節，進一步降低市場運行成本，營造穩定公平透明、可預期的營商環境。

“要塑造鮮明城市特色，真正以一流營商環境為經濟社會高質量發展提供堅實支撐，更好肩負起‘挑重擔、扛重責’的重大責任。”徐州市委書記宋樂偉說。

【同題問答】

徐州市工信局副局長 張偉

新京報：你怎麼看近年來徐州的高質量發展?

張偉：徐州過去是一個老工業城市，整體傳統産業結構偏重、重化工占比過大。如何推動産業加速邁向中高端?我覺得智能化改造和數字化轉型是很好的現實選擇。這兩年我們通過項目實施，加大典型示範區項目創建力度，創建省級以上智能工廠、數字工廠等達到100多家，在行業内樹立了很好的标杆作用。

新京報記者 何強

編輯 胡傑 校對 劉越