三個層面分别為理性，激情，欲望。在《理想國》中柏拉圖設計了一幅正義國家的圖景：一個中等規模的國家，站在城市的高度足以看到整個國家，人們互相了解的程度。柏拉圖認為國家起源于分工，所以他把理想國家的公民分為三個等級：政治家、戰士和勞動者，代表着智慧、勇氣和欲望三個品質。
正義是智慧、勇敢、節制三種美德的統一，同時，也正是由于正義這種美德的存在，國家中才會産生智慧、勇敢、節制這三種德性，并使它們得以在國家中保持。正義是一種美德，也是建立理想國家的總的原則，正義是包括被統治者在内的國家全體公民的利益。
柏拉圖在《理想國》裡以相當大的篇幅試着反對别人提出的正義就是強者利益的觀點，他認為正義應該是包括被統治者在内的國家全體公民的利益。他說，在任何政府裡，一個統治者，當他是統治者的時候，他不能隻顧自己的利益而不顧屬下老百姓的利益，他的一言一行都為了老百姓的利益。
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