首都又稱國都、都城、京城，是對一個國家的政治中心和政府所在地的稱呼。政治和經濟活動的中心城市，各類國家級機關集中駐紮地，國家主權的象征城市。有的國家不隻有一個首都，也有的國家為了謀求發展而進行遷都。中國曆朝曆代的首都也在不斷變化。
一些國家有超過一個的首都，例如南非共和國，其行政首都在茨瓦内（部分地圖标注為比勒陀利亞），立法首都在開普敦，司法首都在布隆方丹，這是1910年南非聯邦成立時妥協的結果。
其他方面，有時實際的首都和官方的首都由于某些原因并不在同一個城市。阿姆斯特丹是荷蘭官方的首都，但荷蘭政府和最高法院都位于海牙。蘇克雷是玻利維亞憲法上的首都，但事實上大部份的政府部門都在拉巴斯。在這種情況下，通常一般認為行政首都是該國的“國家首都”。
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