相邦是古代輔佐君王治理國家政務的最高大臣，是百官之首。簡稱相。戰國時百官中最高者。春秋時，相本為君主或貴族行禮時的贊禮者。據《儀禮》、《禮記》記載：凡飲酒禮、射禮、喪禮中都有相或相者主持有關禮儀。國君外出，亦有相跟随左右，如魯定公和齊君在夾谷相會，即以孔子為相。
漢朝第1個相國（相邦）是韓信，然後是曹參第1次任相國、傅寬、蕭何第1次任相國、樊哙、周勃、蕭何擔任，蕭何第2次任相國死後，曹參繼任。曹參第2次任相國之後，暫時不設相國。呂雉死後，他侄子呂産擔任相國，呂産之後直到東漢中期，一直無人擔任相國職務，直到東漢末年董卓就任相國。相國名稱成為蕭曹二人代名詞。
《史記》蕭何、曹參的傳記為《蕭相國世家》、《曹相國世家》。之後，相國官職正式任命一般是篡位的權臣。後代對擔任宰相的官員，也敬稱相國。
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