本身含義的不同、包含内容的不同、存在意義的不同。
本身含義的不同：基礎電信業務是指提供公共網絡基礎設施、公共數據傳送和基本話音通信服務的業務。電信增值業務是相對于傳統的電信語音業務而言，指的是憑借公用電信網的資源和其它通信設備而開發的附加通信業務，其實現的價值使原有網路的經濟效益或功能價值增高。
包含内容的不同：增值業務包括在線數據處理與交易處理業務、國内多方通信服務業務、國内因特網虛拟專用網業務、因特網數據中心業務、存儲轉發類業務、呼叫中心業務、因特網接入服務業務、因特網信息服務業務、移動網和固定網信息服務業務。基礎電信業務具體包括固定網絡國内長途及本地電話業務、移動網絡業務、衛星通信業務、互聯網公共數據業務、網絡元素出租業務、網絡的承載和接入及網絡外包等業務、國際通信基礎設施、國際電信業務、無線尋呼業務、轉售的基礎電信業務。
存在意義的不同：基礎電信業務需要建設全國性的網絡設施，影響用戶範圍廣，關系到國家安全和經濟安全，充分發揮規模經濟的作用，保證基礎設施運行平穩、協調發展。增值業務存在的意義是對原有通信網基本業務（電話、電報業務）以外業務的擴展，如數據撿索、數據處理、電子數據互換、電子信箱、電子查号和電子文件傳輸等等業務。
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