5月1日起，新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》正式實施，其中明确規定：攜帶犬隻出戶的，應當按照規定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施，防止犬隻傷人、疫病傳播。
這意味着，此後“出門遛狗不系繩”不僅是違規行為，也是違法行為，将被追究法律責任。
近年來，因遛狗而起的争端頻頻出現，惡犬傷人事件屢屢發生，民衆對立情緒日益嚴重，“遛狗不系繩”的不文明行為已然成為影響人身安全的公共問題。
各地也相繼出台或修訂養犬管理條例，但強制力略顯不足，此次以修訂法規的方式對“遛狗系繩”做出規定，具有重大進步意義。
此次修訂相關法規雖然是解決這一問題的重要轉折，但不文明遛狗現象就會立刻消失嗎？未必。任何問題都慣性難除，不能寄希望“畢其功于一役”。
其實，早在上世紀90年代末，就有城市通過條例形式明确了“遛狗要系繩”，各地也相繼出台類似規定，然而治理效果并未達到預期。
從多年來的治理實踐看，該類糾紛存在着“發現難、取證難”的問題，往往民警趕到現場後，犬主人矢口否認，成了“羅生門”。
為了解決這個難題，上海市近期采用專門抓拍不文明養犬的智能識别系統，為執法取證提供重要支撐，也為各地提升治理能力、強化治理手段提供了有益經驗。
法律的生命在于執行。以往，處理此類糾紛過程中，相關執法部門存在睜隻眼閉隻眼的問題，才讓相關條例的執行力度打了折扣。
未來，“遛狗不系繩”能否得到有效治理，關鍵在于執法。而動物防疫法對相關違法行為的處罰并沒有詳細規定，這既考驗着各地制定具體辦法的智慧，也考驗着執法部門的責任擔當。
外治治标，内治治本，狗禍背後多是人禍。
這就要以此次修訂法規為契機，通過強力治理糾正民衆錯誤的養狗觀念，提高民衆“遛狗要系繩”的自覺，推動全社會形成文明養狗的共識，讓“自己所愛”不再成為“他人所惑”。
來源： 央視網評
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