來源：長城網

　　長城網訊（記者 郭新丹 長平）近日，承德市東園林社區的多名業主通過“問政河北”平台反映，東園林小區14号樓一樓住戶将住宅房屋改造為對外經營的寵物店，影響了其他居民的正常生活。記者調查後，承德市雙橋區市場監管部門、行政審批部門對此事進行了關注，目前問題得到解決，寵物店的營業執照已被發證機關收回。

　　開在居民樓裡的寵物店。網友供圖

　　東園林業主：“住改商”開起寵物店 住戶不堪其擾

　　從今年5月開始，承德市雙橋區橋東街道東園林社區14号樓的業主們就被樓裡新開的一家寵物店困擾着，“原來的業主把房子賣了，新業主5月份在其他業主都不知情的情況下開了這家寵物店。”業主林林（化名）說，“寵物店開始營業時，經常給狗洗澡，散發出的動物體味很濃，相鄰住戶都不敢開窗戶。有時候半夜裡還傳來狗叫聲，嚴重影響了其他住戶的正常生活。”

　　“沒經過我們同意就進行‘住改商’，最關鍵的是嚴重影響了我們的生活。”東園林社區14号樓的業主劉先生說，鄰居“住改商”侵犯了業主們的權益，業主要求寵物店搬走。

　　自從今年5月份寵物店開業以後，東園林社區14号樓的業主便走上維權之路。業主們先後向東園林社區、橋東街道辦事處求助解決，聯名按手印要求寵物店搬走，相關部門也曾到小區了解情況。“在業主們不斷維權之後，寵物店隻是将店裡的小動物搬走了，但是直到9月初仍在照常營業。”業主林林（化名）說。

　　行政審批部門：兩種途徑可撤銷登記

　　這家寵物店是否取得了正規的營業手續？

　　9月22日，記者通過某企業查詢平台發現，這家寵物店名為雙橋區派寵寵物用品商店，成立日期為2019年07月18日，經營者為李某，經營範圍為寵物用品零售。9月22日，記者通過橋東街道辦事大廳一名工作人員了解到，寵物店負責人2021年5月到橋東街道辦事大廳辦理的店面地址變更，由别的地址遷入橋東街道，并作出經營承諾，橋東街道按照“規定”為其辦理了新的營業執照。

　　橋東街道辦事大廳為寵物店辦理的營業執照是否符合法律程序和規定？

　　9月27日，記者聯系到承德市雙橋區行政審批局市場服務審批科徐科長。徐科長介紹，2020年，承德市雙橋區将營業執照審批權下放到了各街道綜合服務中心，依據《國民經濟行業分類與經營活動相關的審批和政策》，橋東街道可以為開在居民樓裡的寵物店辦理營業執照，但經營範圍僅限于寵物用品經營。“我們經營範圍是按照《國民經濟行業分類》法規執行的，寵物用品銷售屬于一般經營範圍，現在市場準入是依據國務院的市場清單，準入門檻低，實行寬進嚴管。像個體工商戶執照全都屬于即辦件，隻要個體戶提供的法定材料合格，按規定就要當場受理登記。”徐科長解釋。

　　針對居民反映的“住改商”寵物店擾民問題，徐科長稱，這家寵物店登記業務為寵物用品經營，如果做寵物美容、寄養等，就存在超範圍經營，屬于提供虛假承諾、違背承諾，根據相關流程規定可以撤銷其營業執照。“第一個居民通過法院起訴，法院判決寵物店擾民，我們根據法院的判決來撤銷登記。第二個由監管部門去檢查，查實存在超範圍經營，監管部門就可以立案查處，我們根據監管部門查處通知撤銷登記。”

　　市場監管部門：寵物店營業執照已被發證機關收回

　　9月27日，記者将這一問題反映到承德市雙橋區市場監督管理局橋東分局，工作人員表示會安排執法人員将到現場檢查。9月30日，記者再次聯系雙橋區市場監督管理局橋東分局，執法人員稱，寵物店的營業執照已經被發證機關收走。“9月28号過去檢查了一次，當天寵物店關門休息，9月30日聯系到了寵物店的經營者，她說營業執照已經被發證機關橋東街道收走了，現場已經做了筆錄。”

　　9月30日，記者登錄某企業查詢平台，再次查詢寵物店信息，發現該寵物店顯示“經營異常”。

　　記者将這一情況反饋給東園林社區14号樓業主，業主對這一處理結果表示滿意。“太感謝‘問政河北’平台了，這段時間一直幫助解決這件事情，才這麼快有了結果，我們由衷表示感謝！”

　　問政點評

　　不可否認，“住改商”的存在在一定程度上給小區居民的生活帶來便捷，像超市、菜館、理發店、托兒所等，可以做到不出小區大門就能享受到便捷服務。但是，如果“住改商”嚴重影響周邊居民安靜、清潔的生活環境，那就必須整改。

　　《民法典》第279條規定，業主不得違反法律、法規以及管理規約，将住宅改變為經營性用房。業主将住宅改變為經營性用房的，除遵守法律、法規以及管理規約外，應當經有利害關系的業主同意。

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