日照因港而立、依海而興，海洋是日照最大的優勢和特色。作為國家派駐日照的口岸監督管理機關，2018年日照海關堅持“政治建關、改革強關、依法把關、科技興關、從嚴治關”，在嚴守國門的同時有效服務地方外經貿發展。

　　據海關統計，2018年12月份，日照市進出口總值75億元，同比增長3.4%；其中出口32.2億元，同比增長4.7%；進口42.8億元，同比增長2.5%。2018年日照市外貿進出口總值達892.4億元人民币，其中出口404.3億元，進口488.1億元。随着雙向開放不斷擴大，日照向海内外進一步展示了對外開放的新格局、新氣象。

　　日照海關辦公樓。

　　突出政治，打造忠誠幹淨擔當的高素質隊伍

　　2018年，日照海關持續強化基層黨組織建設。對中央最新指示要求、上級重要會議部署等堅持第一時間學習、第一時間貫徹，組織黨組中心組學習13期。構建“計劃-落實-督導-評比”閉環管理體系，開展黨建督察12次，糾正、解決問題4類、50餘個。開展黨建“下熱”典型争創，3個先進支部、19名優秀黨員及黨務工作者進行表彰，并有1個黨支部被評為青島海關“下熱”典型、基層黨建示範點。

　　踐行精神文明，主動承擔社會責任。組建了由全體關警員參與的“藍飄帶”志願服務隊，應邀作為日照國際馬拉松比賽“急救志願者”參與保障，處置各類應急醫療救助90餘人次。舉行“走進國門 感知時代”海關開放日活動，到周邊小學等開展海關文化宣講，邀請160名中小學生走進海關，近距離了解我國外貿在改革開放40年中的巨變。一名同志獲評“全國海關最美志願者”稱号。

　　深入推進精準扶貧工作。連續參與10輪扶貧包聯工作，開展關警員募捐和“一對一”幫扶等愛心傳遞活動，定期慰問當地老黨員和貧困群衆。選拔黨員幹部擔任省級貧困村駐村“第一書記”，為包聯村捐助太陽能路燈20台套。積極參與海關總署扶貧支教項目，選派志願者赴河南魯山縣辛集鄉第十小學參與支教，并為支教學校添置飲水鍋爐、電腦和校服等基本生活物資4萬餘元。

　　海關關員正在對現代岱摩斯有限公司開展海關認證輔導。2018年，日照市106家海關認證企業完成了全市進出口總額的68.9%，海關認證已經成為企業走向國際市場的一張金名片。

　　強化監管，堅守國門築牢國境安全防線

　　2018年，日照海關始終保持“洋垃圾”走私嚴打态勢，嚴格落實固廢“三個100%”查驗要求。全年偵辦固體廢物類案件7起，涉案貨物8萬噸；在口岸通關環節累計查發走私“洋垃圾”進境案件4起，查獲進境固體廢物3.19萬噸。積極推進綜合治理管控，切實做到“能退盡退，能清盡清”，年内查獲的4票固體廢物全部退運出境，退運口岸進境固體廢物7.49萬噸。

　　做好重大口岸傳染病疫情防控工作，檢疫查驗出入境人員有症狀者38人次，确診傳染病5人次；傳染病監測體檢檢出傳染病20人次；在非洲歸國人員中檢出全國口岸首例輸入性疖性蠅蛆病病例，檢出急性乙型病毒性肝炎1例，檢出紅皮病1人次。

　　打造“智慧旅檢”，自主開發應用“旅檢代保管移動端系統”，通過二維碼管理實現了全流程信息化管理；安裝“精準布防系統”，實現了對執法過程的全程記錄和非工作時間的電子化監管；應用移動支付繳稅平台開通行郵稅網上支付功能，提升了口岸旅檢通關便利化程度。

　　嚴保國門生物安全，從入境植物産品中檢出檢疫性有害生物663批次、2787種次，進境植物疫情截獲綜合評價全省第一。國門生物安全監測今年首次監測到桔小實蠅、具條實蠅、三點棍腹實蠅，在全國首次監測到外來有害雜草小花毛彩雀。旅檢通道截獲禁止進境動植物産品 81批次。

　　日照海關在機構改革期間設立的綜合業務窗口。機構改革期間，日照海關第一時間取消入出境貨物通關單、統一使用新的海關報關單，讓轄區企業享受更多海關改革紅利。

　　立足職責，積極推動日照市新舊動能轉換重大工程

　　2018年，日照海關全力助推日照打造對外開放新高地。以綜合保稅區項目為重中之重，主動靠前服務，該關主要負責同志多次陪同市領導赴海關總署當面彙報争取。在日照綜保區5月31日成功獲批後，又繼續全程參與對綜保區圍網、卡口等基礎設施及海關監管設施的建設指導，并積極參與綜保區的宣傳推介。

　　加強企業認證輔導，聚焦新動能10個重大專項為高資信企業設立企業協調員，聯合各區縣政府和商務部門召開海關政策宣講會、企業認證培育會議6次，對轄區100餘家企業160餘人開展信用管理政策培訓。2018年，日照市106家海關認證企業完成了全市進出口總額的68.9%，海關認證已經成為企業走向國際市場的一張金名片。

　　助力日照跨境電商産業穩步啟航，貼近地方發展需求，成立跨境電商工作領導小組加強政策研究，積極指導園區分揀線、查驗區等規劃建設，同時多次派員外出學習、加強人員業務培訓，經過3個多月的努力，日照跨境電商産業園順利獲批海關監管作業場所，并于11月11日成功辦理首批出口通關手續。

　　依托智慧監管手段助力鋼鐵産業發展，新開發上線“出口鋼材物流全程監管”模塊，通過生産企業、港口和海關的三方聯網，實現出口鋼材從生産企業到港口裝載全程可視化物流監控和數據自動驗核，可為企業節省物流、倒裝費用36.7%。2018年，日照口岸出口鋼材508.7萬噸，貨值200億元，同比分别增長19.6%和38.5%，占同期山東口岸出口的52.6%和40.5%。

　　多措并舉，有效推動口岸營商環境進一步優化升級

　　深入貫徹總署“五統一”工作部署。6月1日起取消入出境貨物通關單，實現“一次放行”；8月1日起統一使用新的海關報關單，實現“一次申報”；将旅客查驗通道九個環節優化為衛生檢疫、申報、查驗、調研、處置五個環節，改“一機雙屏”為“一機一屏”；整合行政審批事項，實行“一個窗口”集中辦公，“一口對外”受理申請。

　　紮實開展“口岸天平行動”，檢出短重率超過5‰的進口貨物323批次、短重重量累計13.58萬噸、短重貨值2143.61萬美元，及時出具證書協助企業對外索賠。兩則短重索賠成功典型案例在全國發布。

　　積極推進檢驗監管模式改革。嚴格落實“先驗放後檢測”模式，按該模式檢驗監管進口礦産品726批、4357.57萬噸、28.23億美元，檢驗檢疫流程時長從實施該模式前的平均11.82天縮短至3.76天，壓縮率達68.20%。

　　全力壓縮口岸通關時間，對鮮活、易腐等時效性較強的商品和企業生産急需的設備、商品等第一時間查驗放行，對查驗無問題貨物堅決做到“日查日清日放”。主動宣傳推介，引導企業應用“提前申報”模式，單月比率由年初的0.3%提升至18.2%。經初步統計，2018年12月份日照口岸進出口整體通關時間分别約為45小時和7小時，較2017年分别壓縮65%和70%。

　　盛世春潮催人進，而今跨越正當時。2019年，随着中國特色社會主義新海關建設征程的全面開啟，日照海關将繼續堅持“政治建關、改革強關、依法把關、科技興關、從嚴治關”，在加強口岸實貨監管、日照市綜保區建設、指定肉類口岸申建、打擊洋垃圾走私、動植物疫情防控、口岸擴大開放等各方面工作中攻堅克難、持續發力，為口岸及地方外經貿發展貢獻更多“海關智慧”和“海關力量”。

　　齊魯晚報·齊魯壹點 記者 隋忠偉 通訊員 胡明文

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