三公九卿制度是秦始皇完成大一統之後所實行的一種制度。在秦始皇确定皇帝稱号之後,總結了戰國以來各國的官僚制度,建立起的一套比較完備的中央政府機構。
秦時,三公主要指的是丞相、太尉和禦史大夫。
丞相總覽國家行政工作,有點像今天的國務院總理。太尉主管軍事,有點像今天的軍委主席。禦史大夫主要是監察百官,有點像今天的國家紀委。到了漢朝,三公又指的是司馬、司空和司徒。
接下來說說九卿,九卿指的是常奉、郎中令、衛尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史和少府。
常奉 常奉是掌管宗廟禮儀的官員,地位非常高,屬于九卿之首。同時,他們還掌管着建邦之天地、神祇、人鬼之禮,吉兇賓軍嘉禮以及玉帛鐘鼓等威文物,還兼管文化教育、陵縣行政,也統轄博士和太學。
到了漢景帝時期,便改名為太常。
郎中令 郎中令主要掌管宮殿的警衛工作。除此之外,他們還兼着一些其他的工作,包括征讨屯戍、以使者身份策免或策封官吏、參與皇帝的喪葬活動、典校圖書、薦舉賢良方正等等。
郎中令看着不怎麼樣,但實際的權力卻很大,比如李廣就曾經擔任過郎中令。
在漢武帝時期,郎中令還曾經改過一個名字,叫光祿勳,後來又叫光祿卿。
衛尉 衛尉是掌管宮門警衛的官員,是統率衛士守衛宮禁之官,隋以後改掌軍器、儀仗等事。
我們熟知的《大秦賦》中跟着嫪毐一起謀反的,就有個叫衛尉竭的,有了他的幫助,嫪毐才有底氣去謀反。
漢景帝時期,衛尉曾經改名為中大夫令,後來又把名字改了回來。
太仆 太仆掌管着宮廷禦馬和國家馬政。
秦漢時主管皇帝車輛、馬匹之官,後逐漸轉為專管官府畜牧事務。車府主管皇帝乘坐的車輛,其餘皆為主管馬廄之官。太仆更重要的職掌是兼管官府的畜牧業。
廷尉 廷尉這個官看着就那麼的吓人。是秦漢時期中央最高司法審判機構長官,彙總全國斷獄數,主管诏獄和修訂律令的有關事宜。
我們非常熟悉的李斯,在當丞相之前就當的是廷尉。
典客 典客是掌管外交和民族事務的官員,有點像今天的外交部。漢朝的蘇武回國之後,當的是典屬國,與典客一起處理内外事務。
宗正 宗正主要掌管皇族、宗室事務。
這個官就比較牛了,看上去沒有多大職權,但實際上還是很生猛的。
按漢代八議制的規定,宗室親貴有罪要先請,即先向宗正申述,宗正再上報皇帝,而後便可得到從輕處置。同姓王犯法,宗正也可參與審理。
治粟内史 治粟内史是掌管租稅錢谷和财政收支。相當于今天的财政部。
少府 少府主要掌管專供皇室需用的山海池澤之稅及官府手工業。換句話說,少府就是為皇室管理私财和生活事務的職能機構。秦朝的章邯曾經當過這個官。
其實,從設置的這九卿也可以看出,古代皇帝的尊貴非一般人可以想象。守衛皇宮的直接就是兩個九卿,就連管理皇帝私生活事務的都可以成為九卿之一。
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