6月15日出版的《農民日報》頭版頭條刊發《彙聚新動能　躍遷正當時——内蒙古巴彥淖爾市綠色高質量發展觀察》，報道巴彥淖爾市圍繞和黨中央為内蒙古确立的“兩個屏障”“兩個基地”和“一個橋頭堡”的戰略定位，堅定不移走以生态優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，正以時不我待的責任感和使命感推動高質量發展“加速跑”。

全文如下：

彙聚新動能　躍遷正當時——内蒙古巴彥淖爾市綠色高質量發展觀察

走進“塞上江南”内蒙古自治區巴彥淖爾市，一派業興、民富、景美的現代化生态田園景象映入眼簾：一個個現代農業産業園在城鄉之間鋪展，一幢幢嶄新舒适的磚瓦房錯落有緻，一排排标準化種植大棚整齊排列……

在烏拉特後旗潮格溫都爾鎮查幹敖包嘎查，随着智慧牧場的覆蓋，牧民烏蘭其其格正在用家裡的電視，通過視頻互動的方式向旗蒙醫醫院的醫生問診。

“去年我家純收入20多萬元，現在牧民生活水平越來越好，對生活的質量要求也越來越高。”烏蘭其其格說。

牧民口中的“越來越好”，是巴彥淖爾市經濟社會高質量發展的生動例證。

近年來，巴彥淖爾市圍繞和黨中央為内蒙古确立的“兩個屏障”“兩個基地”和“一個橋頭堡”的戰略定位，堅定不移走以生态優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，無論是糧食産量達到56.2億斤、肉羊飼養量穩定在2200萬隻以上、新增高标準農田199.7萬畝、農畜産品加工轉化率由66.0％提高到69.9％，還是生态環境持續改善、發展動力活力有效釋放、巴彥淖爾國家農業高新技術産業示範區獲批，都折射出巴彥淖爾市正以時不我待的責任感和使命感推動高質量發展“加速跑”。

抓住“牛鼻子”夯實“綠色”根基

烏梁素海位于巴彥淖爾市烏拉特前旗，是中國八大淡水湖之一，素有“塞外明珠”的美譽。作為黃河流域重要的自然“淨化區”和生物“種源庫”，烏梁素海的重要性不言而喻。

行走在烏梁素海環湖公路上，可以看見微波粼粼的湖面上魚躍鸢飛，湖中的蘆葦在風中輕輕搖曳，令人心曠神怡。

20世紀80年代以來，烏梁素海水質曾一度惡化。烏梁素海生态保護中心副主任包巍說：“烏梁素海的治理是一項系統性工程，單靠某一部門不能解決問題，而且烏梁素海的治理，根子在岸上，把岸上的問題解決了，湖水就治理好了。”

按照“山水林田湖草沙是一個生命共同體”的理念，巴彥淖爾市統籌各生态要素，上演了一場烏梁素海“變形”記——

在磴口縣的烏蘭布和沙漠，建設全國防沙治沙綜合示範區和中國-以色列（巴彥淖爾）防沙治沙生态園，阻止泥沙流入黃河、侵蝕河套平原；在城鎮和工業園區，積極推進污水處理廠、再生水廠和管網建設，充分挖掘中水回用潛力，盡最大可能将中水用于工業用水、園林綠化等，其餘部分進入人工濕地淨化後通過各級排幹溝再進入烏梁素海；在河套灌區，全面開展“控肥、控藥、控水、控膜”四大行動，引導農民和企業綠色生産，減少農業面源污染；在烏梁素海湖區，實施生态補水、入海前濕地淨化等工程，促進水體循環，改善湖區水質……

巴彥淖爾市委書記賀偉華說：“黃河水在澆灌了河套平原的耕地後還要還給母親河，巴彥淖爾地形地貌多樣，山水林田湖草沙等生态要素齊全，生态地位非常重要，而烏梁素海的治理就是我們保護治理生态環境和保護母親河的突破口和‘牛鼻子’。”

在“生态優先、綠色發展”的指引下，通過幾年的不懈努力，如今烏梁素海水質由劣Ⅴ類提高到整體Ⅴ類、局部Ⅳ類，烏梁素海流域保護修複、綜合治理分别入選世界自然保護聯盟中國十大特色生态修複典型案例和中國改革2021年度案例，自然資源部首次發布的10個社會資本參與國土空間生态修複典型案例之一。烏蘭布和沙漠治理區被生态環境部命名為第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

争做綠色農畜産品生産加工基地“排頭兵”

4月28日，内蒙古巴彥淖爾國家農業高新技術産業示範區（以下簡稱巴彥淖爾農高區）正式獲批。全國範圍内國家級農高區增至9個，巴彥淖爾農高區是内蒙古唯一獲批的國家級農高區。

位于巴彥淖爾市臨河區的巴彥淖爾農高區内，1.4萬平方米的農高區大樓、11.5萬平方米的農高區總部基地和1.5萬平方米的職業農牧民技術培訓中心拔地而起。

巴彥淖爾市科技局農村科技科科長逯軍向記者介紹：“巴彥淖爾農高區區域空間布局立足巴彥淖爾自然資源、生态環境、産業基礎，面向河套灌區生态農牧業現代化與産城村鎮融合發展需要，合理進行創新資源與産業發展的空間結構布局，科學規劃農業高新技術創新創業、生産示範與生态、生活功能區，構建‘一核引領、多園聯動、農牧融合、多區發展’的空間格局。”

巴彥淖爾農高區以硬質小麥、肉羊為主導産業，重點建設硬質小麥和肉羊全産業鍊技術創新體系，着力解決硬質小麥、肉羊品種創制和牧草蛋白含量提升的問題，打造“綠色生态牧場”，建設農牧業創新高地、人才高地，示範引領西北地區及黃河流域農牧業綠色高質量發展。

目前，巴彥淖爾農高區擁有自治區級以上各類創新平台載體38個、院士工作站2個、博士科研站14個、科技小院17家。同時，依托“天賦河套”總部建設，引進和培育高新技術企業，農高區現有高新技術企業21家，引領形成以各龍頭企業為代表的肉羊、小麥、向日葵、生物育種等高新技術産業集群，2021年，農高區産值達到125.5億元。

巴彥淖爾正加快實現農牧業發展由資源要素驅動向創新驅動的巨大轉變。賀偉華說：“下一步，巴彥淖爾将統籌各類創新資源，加快高新技術産業引育，到2024年，農高區總産值力争達到184.2億元，高新技術企業達到29家，農牧業科技貢獻率提高5個百分點，農高區将成為巴彥淖爾農牧業高質量發展的重要引擎。”

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。近年來，巴彥淖爾市全面打響“天賦河套”品牌，重點培育形成糧油、肉乳絨、果蔬、蒙中藥材、飼草、生物質能等六大優勢特色産業。依托産業，培育引進恒豐、中糧、聖牧高科等291家龍頭企業，扶持7000多個農牧民專業合作社、家庭農牧場，建立了緊密的農企利益聯結機制，形成了多種産業融合發展模式，農牧民享受到的産業化“紅利”逐年增多，持續生産綠色優質農畜産品的積極性顯著提升，成為“天賦河套”品牌産品的強大後盾。

目前，“天賦河套”授權的53款優質産品實現溢價30％以上，帶動全市農畜産品整體溢價15％以上，促進農牧民收入穩定增長。

世界葵花看中國，中國葵花看河套。巴彥淖爾市年種植向日葵400多萬畝，種植面積占全國的1/4，産量占全國的1/3，全國70％以上的向日葵從這裡集散。可見，向日葵産業發展對全市現代農業發展尤為重要。

五原縣，一個小小的縣城，誕生了國内最大的葵花研究機構——三瑞農科向日葵技術研究院，自主研發品種種植面積占全國食葵播種面積的31％以上。近年來，三瑞農科公司加大科研力度，引領了中國向日葵品種雜交化和品質化兩次技術革命，目前已成長為中國向日葵種子行業的領軍企業，徹底打敗了統治市場多年的“洋種子”。

在小麥種子研發方面，兆豐河套面業公司和科研院所合作将常規雜交育種與分子生物技術有效結合，已選育出“兆豐5号”“巴麥13号”等優質專用小麥品種，在自有基地和訂單戶推廣種植。科河種業、西蒙種業等公司也在玉米種子領域持續發力，已經跻身全國種子市場20強行列。

巴彥淖爾黃河流域西北地區種質基因庫對沿黃濕地有特色的種質資源進行收集、保存、推廣、轉化，開展種源“卡脖子”技術攻關，為現代農業高質量發展提供堅實基礎。目前已收集400餘種、25159份種子，同時對63種區域特色品種進行選育評價，對黃柿子、華萊士蜜瓜、燈籠紅香瓜等地标性品種進行提純複壯，對提升種質資源開發利用和成果轉化具有重要意義。

種子是農業的“芯片”，是現代農業的基礎保障。巴彥淖爾市不斷加大自主研發培育農業新品種的力度，為鄉村振興注入了科技活力，也為河套大地持續生産綠色優質農畜産品提供了接續不斷的動力。

高質量“走出去”高水平“引進來”

過去的一年，巴彥淖爾市外貿總額連續4年突破200億元，特色農畜産品出口額連續13年居全區首位，占比達到64.6％。全市外貿進出口總額達233.22億元，同比增長12％。而數據的背後，則是一項項具體工作的有力支撐。

1月12日上午，随着一陣汽笛聲響，滿載着50個集裝箱油葵籽仁等優質農産品的中歐班列“烏拉特後旗号”從金浩特鐵路物流園區緩緩駛出，駛向俄羅斯莫斯科。今年，烏拉特後旗計劃開通中歐班列55列，拟運輸進出口貨物量5萬-6萬噸，當年力争完成貨運貿易産值3億-5億元，為烏拉特後旗進出口貿易、國際貨運持續助力。

“班列的開行可有效提高企業物流、資金流和商流效率，全面提升巴彥淖爾農産品外貿競争力，真正發揮企業在轉變外貿發展方式中的示範帶動作用，推動外向型農業發展，助力打造綠色農畜産品精深加工基地。”烏拉特後旗旗長毅恒說。

巴彥淖爾地處祖國北疆，扼守交通要塞，是“一帶一路”的重要節點城市，是國家西部大開發的重點區域、内蒙古向北開放的前沿，也是華北溝通大西北、貫通大西南、連接蒙古國的重要樞紐。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。開放的巴彥淖爾，有了更廣的“朋友圈”。目前，烏拉特海關轄區共有出口食品生産企業267家，優質特色農畜産品出口至近100個國家和地區。甘其毛都口岸已成為全國過貨量、貿易額最大的公路口岸，開發開放經驗受到國務院通報表揚。全市外貿總額連續4年突破200億元，特色農畜産品出口額連續13年居全區首位，占比達到64.6％。

敞開胸襟、擁抱世界，是巴彥淖爾的必然選擇。2022年，巴彥淖爾市将提高對外開放水平。加快推進甘其毛都鐵路口岸申報建設，加快實施中蒙跨境無人駕駛運輸項目，提升口岸通關能力。在确保口岸疫情防控到位的前提下，最大限度加大通關過貨量。大力發展泛口岸經濟，依托進口資源加工開發區，想方設法提高進口煤銅資源落地加工轉化率，推動“經濟通道”向“通道經濟”轉變、“過路經濟”向“落地經濟”轉型。穩步推進國家級籽仁、番茄和脫水菜外貿轉型升級基地建設，支持有條件的外貿企業設立公共“海外倉”。

如今，巴彥淖爾開放的腳步越來越穩健，對外開放正在向更大範圍、更寬領域、更新方式和更深層次不斷拓展，持續書寫着黃河“幾”字彎上開放發展的生動實踐。

“風光”無限好　大地添“綠能”

烏拉特草原上，陽光明媚，生機煥發。中船新能源内蒙古烏拉特中旗導熱油槽式光熱發電示範項目現場，無數個定日鏡仿佛一片靜谧的藍色海洋。

中船新能源内蒙古烏拉特中旗導熱油槽式光熱發電示範項目是國家能源局首批20個光熱發電示範項目之一，同時，該項目也是目前内蒙古唯一入選并推進的光熱示範項目，單日發電量達到212.8萬千瓦時。目前，廠區植被覆蓋率已達到45％以上，是周邊植被覆蓋率的兩倍，并且通過“牧光互補”的方式，确保了草場功能的有效發揮。

據了解，該項目全面投運後，年發電量約3.92億千瓦時，年節省标煤12萬噸、減排二氧化碳30萬噸、減少硫氧化物排放9000噸、減少氮氧化物排放4500噸，年均繳稅約8000萬元，直接帶動就業超過300人。“這些數據，釋放出新能源電力正在奮進的信号。烏拉特中旗的産業向新能源領域快速轉型發展，為工業經濟注入新的生機和活力。”烏拉特中旗委書記崔景翔說。

去年9月，巴彥淖爾市人民政府發布了《關于印發＜巴彥淖爾市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目标綱要＞的通知》，《通知》明确主動融入黃河“幾”字灣清潔能源基地建設，推廣光伏治沙、農光互補、林光互補、牧光互補等發展模式，建設烏蘭布和沙漠生态治理光伏發電綜合示範基地。

走進磴口縣磴口光伏園區，隻見成片的光伏闆猶如黑色的波浪在沙漠裡漫延舒展。磴口縣地處烏蘭布和沙漠東部邊緣，全縣68.3％的面積是沙漠。在多年治沙的背景下，該縣大膽探索，利用沙區豐富光熱資源和綠色無污染優勢，成功打造了一條集光伏發電、設施農業生态觀光旅遊于一體的“光伏治沙”之路。

目前，磴口縣已經申報了“黃河流域磴口縣光伏＋沙産業生态協同發展創新示範基地”項目，項目總占地面積7萬畝，規劃裝機容量200萬千瓦，計劃總投資80億元，建成後預計年發電量32億千瓦時。

“下一步，磴口縣将全力打造烏蘭布和沙漠千萬千瓦級光伏基地，總投資550億元，裝機規模達到1000萬千瓦，實現固沙面積約34.5萬畝，種植林草植被和中藥材34.5萬畝，并網後發電量達328億度，自我消納電能引進固定資産投資200多億元，從而實現經濟效益和社會效益雙豐收的良性循環新局面。”巴彥淖爾市委常委、統戰部部長，磴口縣委書記陳功明如是說。

農民日報·中國農網記者：馬曉剛 李昊