核心提示：昨日有報道稱，即将出台的醫改新方案比較青睐政府承擔公共衛生及全民基本醫療的“英國模式”。衛生部專家委員會委員孫東東稱“英國模式”非常理想化法，實施難度相當大；社科院研究員唐鈞對此則表示樂觀，認為問題隻在于全民基本醫療“基本到什麼程度”。

　　昨日有報道稱，即将出台的中國醫改新方案比較青睐政府承擔公共衛生及全民基本醫療的“英國模式”。上海東方早報記者随即就此采訪了國家發改委和衛生部以及相關專家。

　　衛生部新聞辦公室的工作人員表示，國家确實成立了由11個有關部委組成的醫療體制改革協調小組，衛生部部長高強雖然與發改委主任馬凱同任組長，但該小組是由發改委牽頭，具體進展衛生部不清楚。

　　衛生部另一位官員則直接稱相關報道為“媒體炒作”。他說，目前尚未有任何醫改新方案的動作。

　　不過，這一報道已經引起了各界，包括一直關注醫療改革的專家的高度重視。

　　反方：實施“英國模式”難度相當大

　　衛生部專家委員會委員、北京大學法學院司法鑒定室主任孫東東對上海東方早報記者說，對中國的醫療改革來說，“英國模式”其實隻是一種非常理想化的想法，如果真的要實施有難度。

　　孫東東表示，目前中國的醫療保險模式為“大病統籌、小病自理”，而改革方向則為“大病統籌、小病報銷”。“英國模式”是由政府承擔公共衛生及全民基本醫療，使之成為全民福利，當然是非常好的狀态，但福利越好，對國家來說則是包袱越重，目前中國實行的農村合作醫療就因為投入不足，非常脆弱，再要政府全面承擔公共衛生及全民基本醫療“難度相當大”。

　　正方：政府可以考慮承擔全民醫保

　　也有專家對此持樂觀看法。

　　中國社會科學院政策研究中心秘書長、社會科學所研究員唐鈞認為，即使真的實行由政府承擔公共衛生及全民基本醫療的“英國模式”，“用錢不會像想象的那麼多”，“全民醫保起碼是可以考慮的”。

　　唐鈞一直參與城市居民最低生活保障政策的制定，而低保政策在剛提出來時也曾受到“政府能否負擔得起”的質疑，但現在看來是沒有問題的。他認為醫療保障也是同樣的道理。

　　唐鈞說，中國政府現在對醫療保障投入其實并不少，但“用得不是地方”。首先，目前藥價虛高，極大地擡高了醫療成本，如果實行“英國模式”，除去中間環節，藥價将降低一半以上。其次，“英國模式”直接使醫院失去了趨利動機，醫療成本也将降低一半左右。從保障角度說，現在雖然不是全民醫保，但很多家庭“一人參保、全家受益”，本身的覆蓋範圍就比實際大。

　　唐鈞認為“英國模式”還是有實施的空間，問題隻在于政府承擔公共衛生及全民基本醫療，“基本到什麼程度？”

　　不過，對報道中既稱國務院醫改小組的新方案青睐“英國模式”，又說新方案仍将堅持推進農村合作醫療，并要構建基本醫療服務保障制度、社會醫療保險制度、商業醫療保險“三重保障”，唐鈞有點迷惑：“‘英國模式’本來就是國家全保啊。”他認為，上述方案與“英國模式”是矛盾的。

　　早報記者殷玉生魏華兵 東方早報